O parte din veniturile colectate de statele membre prin impozitarea marilor companii internaționale ar putea ajunge în bugetul Uniunii Europene. Comisia Europeană analizează această posibilitate pentru a debloca negocierile privind viitorul buget european, estimat la 1.820 de miliarde de euro. Propunerea ar putea afecta în special Irlanda și Țările de Jos, care încasează venituri importante din aplicarea impozitului minim global, potrivit informațiilor publicate de Politico, pe baza declarațiilor a patru diplomați europeni.
Inițiativa ar putea oferi o soluție pentru divergențele dintre guvernele naționale privind noile taxe europene. Comisia estimează că cele cinci surse suplimentare de venit propuse ar putea genera aproximativ 65 de miliarde de euro anual.
Taxele multinaționalelor, o posibilă sursă pentru bugetul UE
Propunerea analizată de Comisia Europeană vizează transferarea unei părți din veniturile obținute prin aplicarea impozitului minim global către bugetul Uniunii Europene. În prezent, aceste încasări sunt colectate de guvernele naționale.
Măsura ar putea contribui la finanțarea bugetului european și ar reduce presiunea asupra contribuțiilor directe ale statelor membre. Totodată, inițiativa ar putea facilita un acord privind introducerea unor noi surse de venit, cunoscute drept „resurse proprii”.
Negocierile durează de peste un an, însă guvernele nu au ajuns la un consens asupra celor cinci taxe propuse de Comisia Europeană. Una dintre cele mai controversate măsuri este contribuția financiară a companiilor, denumită CORE.
Aceasta ar presupune perceperea unei sume fixe de la societățile cu venituri anuale de peste 100 de milioane de euro. Propunerea a întâmpinat o opoziție puternică, în special din partea Germaniei.
Susținătorii folosirii veniturilor din impozitul minim global consideră că această soluție ar putea beneficia de un sprijin politic mai larg, deoarece impozitarea profitului ține cont de rezultatele financiare ale companiilor.
„Impozitul pe profitul companiilor presupune taxarea acestora în funcție de profitabilitate. CORE nu funcționează astfel. CORE înseamnă perceperea unei taxe fără a ține cont de acest criteriu”, a explicat Pascal Saint-Amans, fost oficial al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și unul dintre arhitecții acordului global privind impozitarea companiilor.
Macron susține propunerea, iar António Costa caută un acord
Președintele francez Emmanuel Macron a susținut ideea direcționării unei părți din veniturile obținute prin impozitarea multinaționalelor către bugetul UE, în cadrul summitului liderilor europeni din octombrie. Informația a fost relatată de Politico, citând doi diplomați europeni familiarizați cu discuțiile.
La rândul său, președintele Consiliului European, António Costa, încearcă să obțină sprijinul statelor membre pentru noile surse de finanțare. Obiectivul este reducerea dependenței bugetului european de contribuțiile naționale.
Cea mai recentă propunere bugetară prevede un buget de 1.820 de miliarde de euro. Comisia Europeană estimează că noile taxe ar putea aduce venituri de aproximativ 65 de miliarde de euro anual.
Costa urmărește încheierea unui acord până la sfârșitul anului. Negocierile ar putea deveni mai dificile în contextul alegerilor din Polonia, Franța și Italia.
Echipa sa și Comisia Europeană analizează în prezent disponibilitatea guvernelor de a accepta transferul unei părți din veniturile fiscale către bugetul UE. Discuțiile bilaterale cu statele membre urmează să înceapă săptămâna viitoare.
Noile propuneri privind bugetul și taxele europene ar urma să fie discutate în perspectiva summitului liderilor UE programat pentru 26 și 27 noiembrie.
Cum funcționează impozitul minim global de 15%
Acordul fiscal încheiat în 2021 sub egida OCDE prevede un impozit minim efectiv de 15% pentru marile grupuri multinaționale cu venituri anuale de peste 750 de milioane de euro. Statele membre ale Uniunii Europene aplică regulile relevante pentru acest mecanism.
Scopul acordului este limitarea concurenței fiscale dintre state. Prin reducerea impozitelor pe profit, unele țări au încercat să atragă investiții și să convingă marile companii internaționale să își stabilească sediile pe teritoriul lor.
În cazul în care o companie este impozitată efectiv sub pragul de 15%, mecanismul permite aplicarea unui impozit suplimentar pentru atingerea nivelului minim stabilit.
În prezent, veniturile obținute astfel rămân la bugetele naționale. Propunerea analizată la nivel european ar schimba această abordare, permițând transferarea unei părți din încasări către bugetul UE.
Statele Unite au obținut o derogare controversată de la aplicarea regulilor comune, după introducerea propriului sistem de impozitare, considerat echivalent cu mecanismul prevăzut de acordul OCDE.
Irlanda și Țările de Jos ar putea pierde o parte din încasări
Irlanda și Țările de Jos s-ar putea număra printre statele afectate de această propunere, deoarece încasează venituri importante din impozitarea suplimentară a marilor companii multinaționale.
Irlanda a atras de-a lungul timpului numeroase companii internaționale, inclusiv Apple și Google, datorită regimului său fiscal. Dacă o parte din veniturile suplimentare ar fi transferată către bugetul UE, guvernul irlandez ar putea păstra o sumă mai mică din aceste încasări.
Potrivit Bloomberg, guvernul olandez a colectat în 2026 aproximativ 449 de milioane de euro din declarațiile fiscale aferente impozitului minim global.
Pascal Saint-Amans susține că o parte din aceste venituri ar putea contribui la finanțarea bugetului european, având în vedere legătura dintre activitățile multinaționalelor și accesul la piața UE.
„Activitățile lor se desfășoară în Irlanda, dar vizează gestionarea piețelor din Uniunea Europeană”, a declarat fostul oficial al OCDE.
Acesta consideră că impozitele suplimentare ar trebui analizate și din perspectiva activităților economice desfășurate pe piața europeană.
Propunerea se află încă în etapa discuțiilor preliminare. Pentru a deveni o sursă de finanțare a bugetului UE, aceasta va avea nevoie de sprijinul statelor membre, care trebuie să ajungă la un acord privind noile venituri și distribuirea acestora.
