Canada și Uniunea Europeană se pregătesc să discute o formulă de cooperare care ar putea schimba relația dintre cele două părți. La summitul de la Montreal din 29 și 30 octombrie, liderii europeni și canadieni vor analiza propunerea ca Ottawa să obțină statutul de membru asociat al UE, o formulă care nu există în prezent ca statut definit în tratatele europene.
Inițiativa a fost lansată în septembrie de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și a fost salutată de prim-ministrul canadian, Mark Carney. Discuțiile urmăresc să stabilească modul în care Canada ar putea participa mai strâns la politicile și programele europene, fără a deveni stat membru al Uniunii.
Summitul UE–Canada de la Montreal are loc pe 29 și 30 octombrie
Cel de-al 21-lea summit UE–Canada va reuni la Montreal președintele Consiliului European, António Costa, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, o delegație de comisari europeni și premierul canadian Mark Carney.
Potrivit surselor europene, întâlnirea reprezintă o etapă importantă în consolidarea relațiilor bilaterale. Pe agenda discuțiilor se află comerțul, securitatea economică, apărarea, tehnologiile digitale și accesul la materii prime critice.
Liderii sunt așteptați să lanseze și o „Alianță pentru Viitor”, un cadru de cooperare destinat consolidării relațiilor economice și politice dintre UE și Canada.
Noua inițiativă ar urma să susțină prosperitatea comună, să aprofundeze legăturile dintre cele două societăți și să faciliteze coordonarea pozițiilor europene și canadiene în chestiuni internaționale.
Ce presupune statutul de membru asociat al UE
Canada ar putea deveni primul stat care beneficiază de un asemenea statut în relația cu Uniunea Europeană. Totuși, conceptul nu este definit în prezent ca o categorie juridică distinctă în tratatele UE, iar implicațiile sale concrete trebuie negociate.
Un înalt oficial european a descris propunerea drept un proiect fără precedent, care ar urma să fie construit împreună cu statele membre și autoritățile canadiene în următoarele 12 luni.
Potrivit acestuia, obiectivul este crearea unui parteneriat mai apropiat de statutul de membru decât orice altă formă de cooperare dezvoltată până acum de Uniune, fără acordarea calității de stat membru.
Sursele europene au precizat că statele membre susțin aprofundarea relațiilor cu Canada. Unele guverne au însă rezerve privind modul în care ar putea funcționa noul statut, deoarece nu există un precedent instituțional.
Condițiile parteneriatului ar urma să fie clarificate până la următorul summit UE–Canada, programat pentru 2027.
Trei direcții pentru apropierea Canadei de Uniunea Europeană
Potrivit oficialilor europeni, viitorul statut de membru asociat ar putea fi construit în jurul a trei direcții principale.
Prima vizează extinderea cooperării în domenii precum clima, energia, inteligența artificială, inovarea și securitatea. O coordonare mai strânsă ar putea permite celor două părți să dezvolte politici comune în sectoare considerate strategice.
A doua direcție presupune o participare mai amplă a Canadei la programele Uniunii Europene. Printre opțiunile menționate se numără Orizont Europa, programul european pentru cercetare și inovare, și o posibilă integrare deplină în Erasmus+, dedicat educației, formării și mobilității.
Al treilea pilon ar urmări apropierea instituțiilor europene și canadiene, prin mecanisme de cooperare și guvernanță care să faciliteze coordonarea deciziilor.
Forma finală a parteneriatului, precum și drepturile și obligațiile fiecărei părți, nu au fost încă stabilite.
Materiile prime critice, o miză strategică pentru UE și Canada
Accesul la materiile prime critice va reprezenta un alt subiect important la summitul de la Montreal. Uniunea Europeană consideră că relația cu Canada oferă oportunități pentru diversificarea aprovizionării cu resurse necesare industriilor strategice și tranziției energetice.
Importurile europene de materii prime critice din Canada au crescut deja, iar schimburile ar putea fi extinse prin mecanisme care să faciliteze legăturile dintre furnizorii canadieni și cumpărătorii europeni.
De asemenea, oficialii europeni analizează posibilitatea constituirii unor rezerve comune de materiale critice. O altă opțiune ar fi acordarea unui acces prioritar UE la anumite rezerve canadiene.
Aceste variante ar putea contribui la reducerea vulnerabilităților lanțurilor de aprovizionare europene și la diversificarea surselor de resurse esențiale pentru industrie.
Acordul CETA consolidează relațiile comerciale dintre UE și Canada
Relațiile economice dintre Uniunea Europeană și Canada se bazează, în mare parte, pe Acordul economic și comercial cuprinzător, cunoscut sub numele de CETA, aplicat provizoriu din 2017.
Acordul a creat cadrul pentru dezvoltarea schimburilor comerciale dintre cele două părți. Cooperarea s-a extins, de asemenea, în domeniul apărării, al cercetării și al tehnologiilor.
