Implementarea noilor obiective europene pentru protejarea biodiversității începe cu o întârziere administrativă serioasă. 20 de state membre nu au transmis până la 1 septembrie proiectele planurilor naționale pentru restaurarea naturii, documentele prin care guvernele trebuie să transforme în măsuri concrete cerințele stabilite la nivel european.
Termenul-limită a fost stabilit prin Regulamentul UE 2024/1991 privind restaurarea naturii. Până la expirarea acestuia, doar șapte state au transmis proiectele către Comisia Europeană: Austria, Bulgaria, Irlanda, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia și Spania.
Comisia Europeană așteaptă planurile naționale
Comisia Europeană nu intenționează, cel puțin în această etapă, să înceapă imediat proceduri de infringement împotriva statelor care au depășit termenul.
Oficialii europeni consideră că regulamentul este nou și complex. Bruxellesul preferă să sprijine guvernele în finalizarea planurilor pentru restaurarea naturii, în loc să treacă direct la măsuri juridice împotriva statelor întârziate.
Problemele întâmpinate de guverne sunt legate atât de partea tehnică, cât și de coordonarea dintre instituții și sectoare. Consultarea organizațiilor și a altor părți interesate a contribuit, de asemenea, la prelungirea proceselor naționale.
Ce trebuie să conțină planurile pentru restaurarea naturii
Planurile naționale reprezintă principalul instrument prin care fiecare stat membru trebuie să stabilească modul în care va aplica Legea privind restaurarea naturii.
Guvernele trebuie să precizeze:
- unde vor fi aplicate măsurile de restaurare;
- ce măsuri vor fi adoptate;
- în ce perioadă vor fi implementate;
- ce resurse financiare vor fi utilizate;
- ce suprafețe vor fi restaurate;
- ce zone ar putea fi afectate;
- cum vor fi coordonate măsurile cu politicile existente.
Planurile trebuie să țină cont de politici din domenii precum agricultura, gestionarea apei, schimbările climatice, silvicultura și pescuitul.
UE vrea restaurarea a 20% din teritoriu și apele până în 2030
Legea privind restaurarea naturii este una dintre principalele componente ale politicii europene pentru protejarea biodiversității.
Regulamentul stabilește că statele membre trebuie să introducă măsuri de restaurare pentru cel puțin 20% dintre suprafețele terestre și marine până în 2030.
Obiectivul pe termen lung este și mai ambițios. Până în 2050, toate ecosistemele care au nevoie de restaurare ar trebui să fie acoperite de măsuri.
Pentru anul 2030 există și o țintă privind habitatele degradate. Statele membre trebuie să urmărească restaurarea a cel puțin 30% dintre habitatele care nu se află într-o stare bună.
Regulamentul vizează ecosisteme terestre și marine, râuri, zone urbane, terenuri agricole și păduri. Protejarea polenizatorilor este, de asemenea, inclusă în obiectivele europene.
Franța își finalizează planul pentru restaurarea naturii
Franța lucrează la propriul plan național, intitulat „Agir pour restaurer la nature”.
Autoritățile franceze au organizat o primă consultare publică încă din 2025 și au programat o nouă rundă de consultări pentru vara anului 2026.
Documentul este supus unei evaluări de mediu și necesită coordonarea mai multor ministere.
Înaintea termenului-limită, Senatul francez a semnalat că discuțiile interministeriale privind conținutul planului nu erau încă finalizate. De asemenea, estimarea definitivă a costurilor de implementare nu era disponibilă.
Germania are un proiect avansat, dar a ratat termenul
În Germania, Ministerul Mediului a prezentat încă din aprilie un proiect al planului național pentru consultare publică.
Procesul este, astfel, într-un stadiu avansat, însă Germania nu a transmis documentul Comisiei Europene până la termenul de 1 septembrie.
Elaborarea planului implică mai multe ministere și landurile germane. Structura federală a țării face mai dificilă colectarea și armonizarea datelor necesare.
Polonia încă lucrează la document
Polonia continuă elaborarea planului național sub coordonarea Ministerului Climei și Mediului.
Procesul a inclus o etapă de preconsultare și implicarea altor ministere, în special a Ministerului Agriculturii.
Una dintre principalele provocări este coordonarea măsurilor pentru restaurarea naturii cu interesele agriculturii și ale sectorului forestier.
Spania a transmis planul înainte de termen
Spania reprezintă unul dintre exemplele de state care au reușit să respecte calendarul european.
Madridul a transmis proiectul planului național Comisiei Europene la 31 august, cu o zi înainte de termenul-limită.
Comisia Europeană analizează în prezent documentul transmis de autoritățile spaniole.
