Negocierile pentru viitorul buget european se complică după ce Irlanda, care deține președinția rotativă a Consiliului UE în al doilea semestru al anului 2026, a propus reducerea cheltuielilor pentru perioada 2028-2034. Noua variantă prevede un buget de 1.820 de miliarde de euro la prețurile actuale, cu aproape 160 de miliarde de euro mai puțin decât propunerea inițială a Comisiei Europene. Cercetarea, competitivitatea, apărarea și transporturile se numără printre domeniile afectate de reduceri.
Bugetul UE 2028-2034, redus cu 8%
În noua propunere, bugetul UE 2028-2034 este stabilit la 1.620 de miliarde de euro în prețuri constante din 2025, față de cele 1.760 de miliarde de euro propuse inițial de Comisia Europeană. Diferența este de aproximativ 141 de miliarde de euro.
Raportat la prețurile actuale, propunerea Irlandei prevede cheltuieli de 1.820 de miliarde de euro, comparativ cu 1.980 de miliarde de euro în proiectul Comisiei Europene. Reducerea ajunge astfel la aproape 160 de miliarde de euro.
Inițiativa urmărește limitarea cheltuielilor comune, în contextul presiunilor exercitate de mai multe guverne europene. Totuși, distribuirea reducerilor riscă să provoace noi tensiuni între statele membre, deoarece sunt afectate inclusiv domenii considerate strategice pentru economia și securitatea Europei.
Fondul European pentru Competitivitate pierde 11%
Fondul European pentru Competitivitate se numără printre principalele ținte ale reducerilor bugetare. În noua variantă, finanțarea acestuia ar urma să scadă cu aproximativ 11%.
Programul Orizont Europa, dedicat cercetării și inovării, ar pierde aproape 15 miliarde de euro. Reduceri sunt prevăzute și pentru Fondul pentru o Tranziție Curată, a cărui finanțare ar scădea cu aproximativ 3 miliarde de euro, până la 55,654 de miliarde de euro.
Și alte programe europene ar primi mai puțini bani:
- Apărare și securitate: reducere de 15 miliarde de euro pentru bugetul destinat rezilienței și securității.
- Transporturi: programul Conectarea Europei ar pierde peste 10 miliarde de euro.
- Educație: Erasmus+ ar urma să aibă un buget mai mic cu puțin sub 2 miliarde de euro.
Reducerile vizează și programul Europa Globală, destinat acțiunii externe a UE. Finanțarea pentru Africa Subsahariană ar scădea cu 15 miliarde de euro, cea pentru Orientul Mijlociu cu peste 5 miliarde de euro, iar alocările pentru Americi și Caraibe cu puțin sub 2 miliarde de euro.
Agricultura și coeziunea își păstrează finanțarea
Spre deosebire de cercetare și apărare, agricultura și politica de coeziune sunt afectate într-o măsură mai mică de noua propunere irlandeză.
Documentul modifică doar marginal alocările pentru planurile naționale prin care statele membre vor gestiona fondurile destinate Politicii Agricole Comune (PAC) și Politicii de Coeziune. Aceste finanțări erau deja vizate de reduceri de aproximativ 10% în proiectul inițial.
Pentru coeziunea teritorială sunt prevăzute 410 miliarde de euro, față de cele 404 miliarde de euro propuse de Comisia Europeană.
În cazul plăților directe către fermieri și crescătorii de animale, suma propusă este de 261,013 miliarde de euro, apropiată de alocarea inițială de aproximativ 261 de miliarde de euro.
Astfel, propunerea păstrează relativ stabile fondurile pentru agricultură și coeziune, în timp ce reduce finanțarea unor programe de cercetare, competitivitate și securitate.
Olanda și statele nordice cer reduceri mai mari
Noua variantă bugetară nu satisface guvernele care solicită limitarea contribuțiilor naționale și reducerea cheltuielilor europene. Printre acestea se numără Germania, Olanda, Austria, Suedia, Finlanda și Danemarca.
Într-o scrisoare comună, statele cunoscute drept „frugale” au avertizat că nu vor aproba viitorul buget al UE dacă propunerea nu va fi redusă cu „câteva sute de miliarde de euro”.
Ministrul olandez de Finanțe, Eelco Heinen, a respins explicit varianta prezentată de președinția irlandeză. Acesta a susținut, într-un mesaj publicat pe rețelele de socializare, că Olanda dorește reduceri mult mai ample.
„În acest ritm, nu va exista niciun acord înainte de sfârșitul anului”, a avertizat oficialul olandez, cerând un buget cu o dimensiune considerată modernă, realistă și acceptabilă.
Situația evidențiază o contradicție în negocieri. Mai multe dintre statele care cer reducerea cheltuielilor europene susțin prioritizarea apărării, securității, competitivității și inovării, însă aceste domenii sunt tocmai printre cele afectate de propunerea Irlandei.
17 state membre cer protejarea agriculturii și a coeziunii
În tabăra opusă, grupul „Prietenii coeziunii”, format din 17 state membre, inclusiv Spania, Italia, Portugalia și Grecia, solicită păstrarea agriculturii și a dezvoltării regionale printre prioritățile viitorului buget european.
Într-o scrisoare comună, aceste țări au subliniat că agricultura și coeziunea trebuie să rămână priorități centrale. Poziția lor reflectă preocuparea că reducerile fondurilor tradiționale ar putea afecta investițiile regionale și sprijinul financiar acordat fermierilor.
Disputa privește atât dimensiunea bugetului, cât și distribuirea banilor între politicile tradiționale și noile priorități europene. În timp ce statele „frugale” cer cheltuieli mai mici, alte guverne insistă asupra menținerii finanțării pentru reducerea disparităților economice dintre regiuni.
Când continuă negocierile pentru bugetul UE?
Președinția irlandeză urmează să prezinte propunerea miniștrilor Afacerilor Europene din statele membre, marți, pentru o primă rundă de discuții.
Ulterior, liderii europeni vor analiza dosarul la summitul programat pentru 15 și 16 octombrie. Obiectivul este reducerea diferențelor dintre guverne și pregătirea unui posibil acord în decembrie.
