Noile orientări ale Comisiei Europene arată modul în care normele privind ajutoarele de stat le permit statelor membre ale UE să ofere sprijin social și să realizeze investiții sociale. Aceste orientări ajută statele membre să conceapă măsuri de ajutor de stat care să promoveze sprijinul social și investițiile sociale, astfel cum se prevede în Pactul pentru o industrie curată.
Un instrument de îndrumare privind ajutoarele de stat în favoarea unui sprijin social
Orientările reunesc pentru prima dată informațiile disponibile privind ajutoarele de stat pentru sprijin social și investiții sociale. Acestea prezintă principalele instrumente și măsuri de ajutor de stat care le permit autorităților naționale să sprijine obiectivele sociale, inclusiv:
- ajutoare pentru servicii de interes economic general destinate finanțării obligațiilor de serviciu public încredințate unuia sau mai multor prestatori de servicii. Este vorba despre serviciile de interes public pe care piața nu le-ar furniza deloc de una singură sau nu le-ar furniza în forma dorită în ceea ce privește calitatea, siguranța, accesibilitatea, egalitatea de tratament sau accesul universal. Printre exemple se numără serviciile de locuințe sociale și la prețuri accesibile și asistența medicală;
- ajutoare pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor defavorizați sau cu handicap, ajutoare pentru formare și măsuri de cunoaștere în beneficiul angajaților;
- sprijinirea gospodăriilor în ceea ce privește măsurile de eficiență energetică pentru a contribui la tranziția către o economie neutră din punct de vedere climatic;
- măsuri selectate cu beneficii sociale, inclusiv ajutoare pentru IMM-uri și întreprinderi nou-înființate, deoarece accesul acestora la finanțare poate fi limitat și poate obstrucționa atât întreprinderile, cât și obiectivele economice și sociale mai ample.
Orientările oferă informații generale cu privire la măsurile de sprijin public care nu constituie ajutoare de stat și explică ce tipuri de ajutoare de stat sunt permise în temeiul normelor UE.
Orientările sunt un instrument dinamic și vor fi actualizate atunci când normele privind ajutoarele de stat se vor modifica. Acest lucru va avea loc, de exemplu, în momentul în care Comisia va adopta un regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare actualizat.
Context
Ca parte a Pactului pentru o industrie curată, Comisia a anunțat că va propune orientări specifice pe care statele membre le pot utiliza atunci când elaborează măsuri de ajutor de stat pentru sprijin social și investiții sociale. Un sprijin social și investiții sociale eficace sunt cruciale pentru atingerea obiectivelor Pactului pentru o industrie curată, inclusiv pentru o tranziție justă care să ofere locuri de muncă de calitate și să capaciteze oamenii. Sprijinul public acordat întreprinderilor, chiar dacă vizează atingerea unor obiective de politică socială, cum ar fi perfecționarea lucrătorilor sau furnizarea de locuințe sociale, poate constitui ajutor de stat care are potențialul de a denatura concurența pe piața internă, ceea ce înseamnă că face obiectul normelor UE privind ajutoarele de stat. Totodată, normele UE privind ajutoarele de stat includ numeroase posibilități pentru statele membre de a acorda ajutoare pentru îndeplinirea unor obiective sociale fără a compromite condițiile de concurență echitabile de pe piața internă.
