Uniunea Europeană avansează în pregătirea viitorului său buget pe termen lung. Consiliul Uniunii Europene a aprobat poziția sa parțială de negociere privind regulamentele care vor stabili modul în care vor fi finanțate politicile de migrație, gestionarea frontierelor, sistemul de vize și securitatea internă în perioada 2028-2034. Decizia deschide negocierile cu Parlamentul European și reprezintă un pas esențial pentru adoptarea viitorului Cadru Financiar Multianual (CFM).
Poziția convenită este una parțială, deoarece nu include valoarea fondurilor și alte aspecte orizontale, acestea urmând să fie negociate separat în cadrul discuțiilor privind bugetul UE pentru perioada 2028-2034.
Fondurile UE vor sprijini implementarea Pactului privind migrația și azilul
Cele trei regulamente stabilesc cadrul juridic prin care Uniunea Europeană va finanța măsuri în domeniul migrației, gestionării frontierelor și securității interne în următorul exercițiu bugetar.
Fondurile europene vor ajuta statele membre să implementeze Pactul privind migrația și azilul, să îmbunătățească administrarea frontierelor externe și procesarea vizelor, dar și să combată amenințările la adresa securității interne.
Ministrul irlandez al Justiției, Afacerilor Interne și Migrației, Jim O’Callaghan, a declarat că gestionarea migrației și a frontierelor necesită o abordare comună la nivelul Uniunii Europene.
„Este clar că trebuie să gestionăm migrația și frontierele împreună, ca Uniune. Prin acordul de astăzi, deschidem calea pentru acordarea unui sprijin esențial statelor membre în implementarea Pactului privind migrația și azilul și în modernizarea gestionării frontierelor. Sprijinul trebuie să fie disponibil și pentru combaterea criminalității și terorismului, atât online, cât și offline, precum și pentru a ajuta autoritățile de aplicare a legii să își desfășoare activitatea”, a afirmat oficialul.
Ce investiții vor fi finanțate prin noul buget european
În domeniul migrației și azilului, sprijinul european va contribui la consolidarea sistemului european comun de azil, promovarea migrației legale, integrarea și incluziunea socială, precum și la asigurarea solidarității între statele membre.
De asemenea, finanțarea va susține returnările efective, sigure și demne ale persoanelor fără drept de ședere, inclusiv prin măsuri privind readmisia și reintegrarea în țările din afara Uniunii Europene. Totodată, fondurile vor fi utilizate pentru combaterea migrației ilegale.
Gestionarea frontierelor și funcționarea spațiului Schengen, printre priorități
În ceea ce privește gestionarea frontierelor și politica de vize, sprijinul financiar va fi direcționat către administrarea eficientă a frontierelor externe, îmbunătățirea procesării vizelor și buna funcționare a spațiului Schengen.
Noile instrumente financiare urmăresc și protejarea liberei circulații a persoanelor în interiorul Uniunii Europene, unul dintre principiile fundamentale ale proiectului european.
UE va investi mai mult în combaterea criminalității și a atacurilor cibernetice
În domeniul securității interne, finanțarea europeană va avea ca obiective prevenirea și combaterea criminalității grave și organizate, a terorismului, extremismului violent și criminalității cibernetice.
De asemenea, va fi consolidat schimbul de informații între statele membre și cu țările din afara Uniunii Europene, va fi întărită cooperarea dintre autoritățile de aplicare a legii și vor fi îmbunătățite mecanismele de gestionare a incidentelor și crizelor de securitate.
O noutate importantă față de actualul buget multianual 2021-2027 este introducerea unui obiectiv dedicat creșterii rezilienței infrastructurilor critice împotriva acțiunilor ostile.
Statele membre vor avea mai multă flexibilitate în utilizarea fondurilor
Un element nou al viitorului sistem de finanțare îl reprezintă introducerea planurilor naționale și regionale de parteneriat. Fiecare stat membru va întocmi un singur plan cu investițiile și reformele pe care intenționează să le realizeze.
Potrivit Consiliului UE, această abordare va permite o utilizare mai flexibilă a fondurilor, statele membre urmând să direcționeze resursele către domeniile în care au cele mai mari nevoi.
În plus, acestea nu vor fi obligate să investească în toate obiectivele stabilite la nivel european, ci vor putea prioritiza măsurile cele mai relevante pentru situația proprie.
Urmează negocierile cu Parlamentul European
Poziția parțială aprobată de Consiliul UE reprezintă mandatul de negociere cu Parlamentul European.
Valoarea fondurilor destinate migrației, gestionării frontierelor și securității interne va fi stabilită după încheierea negocierilor privind viitorul Cadru Financiar Multianual 2028-2034.
Comisia Europeană a prezentat propunerile legislative pentru cele trei instrumente financiare la 16 iulie 2025. Instituțiile europene urmăresc să ajungă la un acord privind întregul buget al Uniunii până la sfârșitul anului 2026, astfel încât legislația să fie adoptată în 2027, iar finanțarea să poată începe fără întreruperi de la 1 ianuarie 2028.
