O reformă structurală majoră ar putea schimba arhitectura instituțională a Uniunii Europene în domeniul concurenței. Parlamentul European solicită înființarea unei autorități europene independente pentru concurență, separată de executivul comunitar, pe fondul preocupărilor tot mai accentuate privind politizarea deciziilor antitrust și a reglementării pieței digitale, relatează POLITICO.
Propunerea apare în raportul anual privind politica de concurență, coordonat de eurodeputata franceză Stéphanie Yon-Courtin, membră a grupului Renew Europe.
De ce este contestată actuala structură a politicii de concurență din UE
În prezent, politica de concurență este gestionată de Comisia Europeană, prin Direcția Generală Concurență (DG COMP). Aceasta autorizează sau blochează fuziuni de miliarde de euro, supraveghează ajutoarele de stat și aplică Regulamentul privind piețele digitale, legislația care reglementează marile platforme digitale dominante precum Google și Amazon.
Raportul subliniază că această concentrare a competențelor în interiorul executivului european poate genera percepția unei influențe politice asupra deciziilor tehnice.
„Europa nu poate deveni mai puternică dacă ezită să-și aplice propriile reguli în fața presiunilor politice externe”, avertizează Yon-Courtin, pledând pentru o autoritate europeană independentă pentru concurență, aflată sub control democratic, dar separată de Comisie.
Tensiuni privind fuziunile și „campionii europeni”
În ultimii ani, politica de concurență a devenit tot mai sensibilă politic. Președinta Ursula von der Leyen a susținut ideea flexibilizării regulilor pentru a permite formarea unor „campioni europeni” capabili să concureze la nivel global.
Această abordare a alimentat dezbateri privind echilibrul dintre competitivitate strategică și respectarea strictă a regulilor antitrust. În același timp, aplicarea Digital Markets Act a generat fricțiuni transatlantice, deoarece majoritatea companiilor vizate sunt americane.
Critici privind aplicarea sancțiunilor împotriva Big Tech
Comisarul responsabil de concurență, Teresa Ribera, a fost criticată în anumite cercuri politice și juridice pentru o abordare considerată prea prudentă.
În septembrie, Comisia a impus o amendă de 3 miliarde de euro companiei Google pentru abuz de poziție dominantă pe piața publicității online. Totuși, executivul european nu a mers până la solicitarea divizării companiei — o măsură extremă care ar necesita inclusiv cooperare cu autoritățile din SUA.
Într-un context geopolitic sensibil și pe fondul revenirii lui Donald Trump la Casa Albă, criticii sugerează că factorul politic extern poate influența indirect ritmul și fermitatea deciziilor europene.
Modelul autorităților naționale, argument pentru independență
Autoarea raportului atrage atenția că, la nivel național, autoritățile de concurență funcționează în mod obișnuit la distanță de guverne, tocmai pentru a preveni interferența politică.
Prin urmare, întrebarea formulată explicit în raport este: de ce politica de concurență la nivel european ar face excepție?
Totuși, crearea unei autorități europene independente pentru concurență ar necesita modificarea tratatelor UE, un proces complex pentru care, în prezent, nu există consens politic în statele membre.
Calendar legislativ și pașii următori
Raportul urmează să fie prezentat în Comisia pentru afaceri economice și monetare a Parlamentului European. Eurodeputații pot depune amendamente până la 20 martie, iar votul în comisie este programat pentru iunie. Votul final în plen ar putea avea loc în luna iulie.
