Uniunea Europeană a decis să acorde Ucrainei un sprijin financiar masiv, în valoare de 90 de miliarde de euro, pentru perioada 2026–2027, în contextul continuării războiului și al presiunilor economice asupra Kievului. Decizia a fost luată vineri, la finalul summitului liderilor europeni desfășurat la Bruxelles.
Președintele Consiliului European, António Costa, a anunțat că cele 27 de state membre au ajuns la un consens privind finanțarea Ucrainei, subliniind că angajamentul asumat de Uniune a fost respectat.
Împrumut garantat din bugetul UE, finanțat prin datorie comună
Sprijinul financiar va fi acordat sub forma unui împrumut de urgență garantat de bugetul Uniunii Europene, obținut de pe piețele de capital prin emiterea de obligațiuni comune. Această soluție a fost aleasă după ce utilizarea directă a activelor rusești înghețate nu a întrunit sprijinul necesar din partea tuturor statelor membre.
În paralel, Comisia Europeană a primit mandatul de a continua lucrările privind un mecanism separat de finanțare bazat pe activele rusești blocate, în timp ce liderii UE au decis și prelungirea sancțiunilor împotriva Rusiei pentru încă șase luni.
Activele rusești rămân blocate
Cancelarul german Friedrich Merz a explicat că activele rusești înghețate în Europa vor rămâne blocate până când Rusia va plăti despăgubiri Ucrainei pentru invazia lansată în 2022. Potrivit acestuia, Ucraina va rambursa împrumutul doar după ce aceste despăgubiri vor fi achitate.
În cazul în care Rusia nu va plăti, Uniunea Europeană își rezervă dreptul de a utiliza activele rusești blocate, în conformitate cu dreptul internațional, pentru rambursarea împrumutului.
Reticențe în rândul statelor membre
Emisiunea de datorie comună, considerată inițial o soluție temporară, a generat rezerve în mai multe capitale europene, din cauza impactului potențial asupra finanțelor publice naționale. De asemenea, modificarea regulilor bugetare ale UE necesită unanimitatea statelor membre, lucru care a fost pus sub semnul întrebării în ultimele zile.
Surse diplomatice au indicat însă că, în urma negocierilor intense, această unanimitate ar putea fi obținută.
Reacția Ucrainei și pozițiile liderilor europeni
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a salutat decizia liderilor europeni, apreciind că sprijinul financiar aprobat „consolidează stabilitatea” țării sale. Acesta a reiterat poziția Kievului potrivit căreia Rusia ar trebui să plătească pentru pagubele provocate, prin utilizarea activelor sale înghețate.
Premierul spaniol Pedro Sánchez a susținut împrumutul garantat de bugetul UE, dar a subliniat că este corect ca Rusia să suporte costurile reconstrucției. La rândul său, președintele francez Emmanuel Macron a declarat că, în lipsa unor progrese în negocierile mediate de SUA, ar putea fi necesar un dialog direct între liderii europeni, Ucraina și Rusia.
