Uniunea Europeană se confruntă cu o creștere alarmantă a datoriei comune. Politica de împrumuturi menită să finanțeze redresarea post-pandemică și noile priorități strategice, precum apărarea prin programul SAFE, încep să afecteze tot mai mult bugetul comunitar.
Raportul anual al Curții Europene de Conturi pentru 2024 trage un semnal de alarmă clar: UE riscă să transforme datoria comună într-o povară structurală care va afecta bugetele viitoare și capacitatea Uniunii de a investi în noi proiecte.
Împrumuturile UE, de zece ori mai mari decât în 2020
Potrivit auditorilor de la Luxemburg, Comisia Europeană a majorat masiv emisiunile de obligațiuni în ultimii cinci ani, pentru a susține programe precum SURE (sprijin pentru locurile de muncă) și NextGenerationEU (NGEU), planul de redresare post-pandemică.
Astfel, până în 2027, împrumuturile totale ale Uniunii ar putea depăși 900 de miliarde de euro, de aproape zece ori mai mult decât înainte de criza sanitară.
Curtea avertizează că această expansiune a datoriei poate „crește riscurile pentru bugetele viitoare ale Uniunii Europene”.
Dobânzile sar în aer: Costuri duble față de estimările inițiale
În actualul cadru bugetar, cheltuielile cu dobânzile pentru programul NGEU ar putea depăși 30 de miliarde de euro, adică dublul estimărilor inițiale ale Comisiei Europene (14,9 miliarde).
Pentru perioada 2028–2034, costul total al dobânzilor ar putea ajunge la aproape 74 de miliarde de euro.
Auditorii cer măsuri ferme pentru a garanta sustenabilitatea bugetară și pentru a asigura resurse suficiente în implementarea programelor UE.
Expunerea financiară a Uniunii atinge un nivel istoric
La sfârșitul anului 2024, expunerea totală a bugetului UE provenită din împrumuturi se ridica la 342 miliarde de euro, în creștere cu 14,8% față de 2023.
Estimările Curții arată că până în 2027, această expunere ar putea ajunge la 567 miliarde de euro, accentuând vulnerabilitatea financiară a Uniunii.
În plus, respingerea reformei Pactului de Stabilitate agravează situația, lăsând Uniunea fără instrumente clare de control fiscal pe termen lung.
Rambursări până în 2058: O datorie care se întinde pe decenii
Împrumuturile contractate pentru NextGenerationEU vor trebui rambursate integral până cel târziu în 2058.
Dacă vor exista fonduri neutilizate, rambursările pot începe înainte de sfârșitul lui 2027, dar în cel mai probabil scenariu, vor fi amânate pentru 2028.
Curtea subliniază că rambursarea trebuie să fie „stabilă și predictibilă”, fiind limitată la 7,5% din valoarea totală a sprijinului nerambursabil, adică 31,6 miliarde de euro pe an.
Riscuri suplimentare: Împrumuturile către Ucraina
Un capitol aparte îl reprezintă împrumuturile acordate Ucrainei, care totalizau 13,1 miliarde de euro la finalul anului 2024.
Dacă statul ucrainean nu va putea achita dobânzile aferente, bugetul Uniunii ar trebui să acopere o povară suplimentară estimată la 1,65 miliarde de euro pe an, respectiv 11,5 miliarde între 2028 și 2034.
Această perspectivă ridică semne de întrebare asupra viabilității garanțiilor financiare ale Uniunii și asupra nivelului de risc acceptat pentru sprijinul extern.
