Ca răspuns la instrumentalizarea populației de către regimul Belarus, concluziile Consiliului European au subliniat că UE nu va accepta nicio încercare a țărilor terțe de a instrumentaliza migranții în scopuri politice.
Privind în perspectivă, nu poate fi exclus ca alte țări să încerce să conducă atacuri hibride asupra Uniunii, care includ instrumentalizarea migranților. Prin urmare, este important ca Uniunea și statele sale membre să fie pe deplin echipate pentru a face față oricărei viitoare provocări, pentru a răspunde rapid la astfel de situații.
Atunci când se confruntă cu o situație de instrumentalizare a migranților, statele membre ar trebui să aibă flexibilitatea de a acționa într-un cadru juridic conceput pentru a aborda această situație particulară și pentru a se asigura că drepturile celor care cad victime unui astfel de fenomen sunt respectate.
Astfel, președinția cehă a Consiliului Uniunii Europene face în prezent eforturi rapide pentru adoptarea, înainte de sfârșitul anului 2022, a așa-numitului regulament de instrumentalizare.
Această propunere legislativă datează inițial din decembrie 2021 și provine direct dintr-o propunere anterioară a Comisiei UE care vizează introducerea unei serii de măsuri de urgență pentru a aborda situația migratorie la granițele de est ale UE, între Letonia, Lituania, Polonia și Belarus.
După cum se detaliază într-o declarație comună condusă de Consiliul European pentru Refugiați și Exilați (ECRE), semnată de 80 de organizații ale societății civile, inclusiv EuroMed Rights, regulamentul ar permite statelor membre să se deroge de la responsabilitățile care le revin conform legislației UE în materie de azil, în situațiile în care fluxurile de migrație sunt „instrumentalizate” în scopuri politice.
Pe scurt, atunci când migranții sunt folosiți ca monede de schimb în jocurile geopolitice, statele membre ar putea să se scutească permanent de la obligațiile care le revin în temeiul legislației UE în materie de azil.
Cu toate acestea, mai mulți specialiști au atras atenția că regulamentul va introduce o serie de măsuri disproporționate care vor avea consecințe negative pentru persoanele aflate în mișcare.
Aceste derogări ar putea reduce drepturile fundamentale garantate de legislația UE, lucru ce ar fi în detrimentul dreptului migranților, solicitanților de azil și refugiaților.
Nu în ultimul rând, în temeiul regulamentului, conceptul periculos de „instrumentalizare”, ar putea fi codificat în detrimentul UE, fără a fi stabilită o definiție clară.
