Uniunea Europeană caută soluții pentru a finanța relansarea competitivității. În centrul noii strategii europene se află economiile private ale cetățenilor și modul în care acestea pot fi transformate în capital activ printr-un sistem de pensii alternative la nivelul UE.
Subiectul a fost discutat în cadrul reuniunii Consiliului Afaceri Economice și Financiare (Ecofin) din 17 februarie, unde miniștrii de finanțe din cele 27 de state membre au analizat un pachet privind dezvoltarea unei piețe comune pentru pensii suplimentare și produse financiare dedicate perioadei de după retragerea din activitate.
De ce leagă UE competitivitatea de sistemul de pensii
Principala problemă identificată la nivel european este lipsa capitalului disponibil pentru investiții strategice. Deși există economii considerabile în rândul populației, o mare parte din acestea rămân în instrumente cu randament scăzut sau în depozite bancare, fără a contribui semnificativ la economia reală.
Prin noul pachet privind pensiile UE, Comisia Europeană și statele membre doresc să stimuleze orientarea economiilor private către fonduri de pensii, asigurări suplimentare și noi produse investiționale care ar putea oferi randamente mai ridicate decât pensiile publice tradiționale.
Scopul este dublu:
- creșterea competitivității economiei europene prin mobilizarea capitalului intern;
- asigurarea unor venituri mai consistente pentru cetățeni la vârsta pensionării.
Declarațiile oficiale: Recunoașterea limitelor actuale
„Obiectivul principal al pachetului privind pensiile este de a ajuta oamenii să își asigure un venit mai rezonabil la pensionare, prin îmbunătățirea accesului la pensii suplimentare mai solide și mai eficiente”, a declarat Makis Keravnos, ministrul de finanțe al Ciprului, țară care deține președinția rotativă a Consiliului UE.
Formularea „venit mai rezonabil” indică implicit faptul că nivelul actual al pensiilor nu este considerat satisfăcător.
La rândul său, comisarul european pentru afaceri economice, Valdis Dombrovskis, a subliniat că scopul pachetului este „asigurarea caracterului adecvat al pensiilor în perioada de inactivitate profesională”.
Totuși, pensiile publice rămân în competența exclusivă a statelor membre. Din acest motiv, Comisia Europeană nu poate impune reforme directe ale pensiilor de stat, ci promovează dezvoltarea unei „uniuni a economiilor și investițiilor” care să creeze un cadru favorabil pentru pensii private și suplimentare.
De la statul social la un model bazat pe economii private
Pachetul privind pensiile UE marchează o schimbare de paradigmă. Modelul tradițional european, bazat pe un contract social puternic între stat și cetățean, este completat – sau chiar înlocuit treptat – de o abordare în care responsabilitatea pentru nivelul pensiei revine tot mai mult individului.
Această orientare apropie Uniunea Europeană de un model anglo-saxon, în care fondurile private și investițiile joacă un rol central în asigurarea veniturilor la bătrânețe.
Criticii consideră însă că mesajul transmis cetățenilor este delicat: pe de o parte, li se cere să contribuie prin economii proprii la consolidarea competitivității UE; pe de altă parte, se recunoaște că pensiile publice nu mai pot garanta singure un nivel de trai adecvat.
Uniunea economiilor și investițiilor – noua prioritate a Bruxelles-ului
„Cuvântul de ordine este competitivitatea, iar proiectul uniunii economiilor și investițiilor este de mare importanță”, a reiterat ministrul cipriot al finanțelor în cadrul Ecofin.
Prin această inițiativă, UE urmărește:
- direcționarea capitalului privat către investiții productive;
- reducerea dependenței de finanțarea externă;
- creșterea randamentelor pentru economiile populației;
- consolidarea pieței financiare europene.
