Roberta Metsola, președinta Parlamentului European, a transmis un avertisment clar Comisiei Europene: dacă planul de 150 de miliarde de euro pentru reînarmarea Europei este adoptat fără consultarea Parlamentului, executivul comunitar va fi chemat în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Subiectul în cauză este ReArm Europe, un plan colosal de achiziții militare propus în luna martie de Comisia Europeană. Prin acest program, Bruxelles-ul își propune să mobilizeze, în etape, până la 800 de miliarde de euro până în 2030, cu scopul de a crea o „descurajare credibilă” în fața amenințărilor externe.
Articolul 122: Soluție de urgență sau abuz de procedură?
Comisia Europeană a invocat articolul 122 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, un instrument legal care permite adoptarea rapidă a măsurilor în caz de criză. Problema? Acest articol reduce rolul Parlamentului la unul strict decorativ. Fără vot, fără amendamente, doar opinii și sugestii.
Într-o scrisoare transmisă președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și președintelui Consiliului European, Antonio Costa, Roberta Metsola solicită explicit retragerea invocării acestui articol. Aceasta avertizează că procedura aleasă „subminează legitimitatea democratică” și pune în pericol echilibrul dintre instituțiile europene.
Scrisoarea, dezvăluită de site-ul Euractiv și citată de Agerpres, nu lasă loc de ambiguitate: Parlamentul va invoca articolul 155 din propriul regulament, primul pas formal către o acțiune în justiție la CJUE.
Comisia JURI: „Fără bază juridică solidă”
De altfel, Parlamentul European nu se bazează doar pe considerente politice. Comisia de afaceri juridice a PE (JURI) a adoptat la finalul lunii aprilie o opinie care respinge fără echivoc decizia Comisiei de a apela la articolul 122. În viziunea juriștilor PE, nu există nicio urgență care să justifice această procedură specială, iar lipsa unei baze legale temeinice este evidentă.
Este pentru prima dată în actualul mandat când Parlamentul European se pregătește să dea în judecată Comisia pentru modul în care a fost conturat un dosar legislativ major. Nu vorbim despre un dosar oarecare, ci despre unul care are ca miză viitorul securității europene.
Un test pentru democrația europeană
Dezbaterea care se conturează nu este una banală. Ea va defini, cel mai probabil, limitele la care Comisia Europeană poate recurge în exercitarea puterii executive. Faptul că vorbim despre un plan de reînarmare, în contextul unei Europe aflate la granița unui conflict extins, face miza și mai explozivă.
În cele din urmă, nu doar suma de 150 de miliarde de euro este în joc, ci și principiul fundamental al guvernării democratice în UE: niciun proiect, oricât de urgent sau necesar, nu ar trebui să fie mai presus de instituțiile care îi dau legitimitate.
