Uniunea Europeană a stabilit un nou cadru politic care va transforma modul în care statele în curs de dezvoltare pot beneficia de acces preferențial pe piața europeană. Reforma Sistemului Generalizat de Preferințe (SGP) marchează una dintre cele mai importante schimbări din ultimele decenii deoarece avantajele comerciale vor fi condiționate direct de cooperarea statelor în privința migrației, de respectarea standardelor internaționale și de angajamente ferme privind sustenabilitatea.
Retragerea preferințelor pentru lipsa cooperării în materie de migrație
Negociatorii celor două instituții – Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European – au ajuns astăzi la un acord provizoriu asupra reformei, potrivit agenției EFE.
Pentru prima dată, UE introduce posibilitatea explicită de a suspenda beneficiile comerciale pentru țările care nu cooperează la readmisia cetățenilor aflați ilegal în spațiul comunitar. Comisia Europeană va monitoriza îndeaproape respectarea acestor obligații și va informa periodic Consiliul și Parlamentul European, pentru a asigura transparența deciziilor.
Proceduri de urgență pentru încălcarea drepturilor fundamentale
Noul cadru prevede o procedură accelerată pentru retragerea preferințelor comerciale în situația în care o țară comite încălcări grave ale convențiilor internaționale privind drepturile omului, drepturile muncii, protecția mediului sau buna guvernare.
Totodată, avantajele pot fi suspendate și în cazul unor încălcări sistematice ale acordurilor privind schimbările climatice.
Standardele de sustenabilitate devin criterii obligatorii
Statele care vor părăsi categoria „celor mai puțin dezvoltate” în următorul deceniu și care își vor pierde automat accesul la programele „Totul în afară de arme” (EBA) și SGP vor putea deveni eligibile pentru SGP+ doar dacă își asumă respectarea unor standarde riguroase de sustenabilitate.
Reducerea contingentelor de import și reguli mai stricte pentru sectoarele sensibile
Reforma diminuează plafonul după care o țară beneficiară a SPG își pierde temporar preferințele într-un anumit sector, reducând pragul de la 57% la 47% din cota de piață. Măsura urmărește să ofere avantaje sporite produselor mai puțin competitive și să creeze spațiu pentru țările mai puțin dezvoltate.
Acordul include și un pachet de protecție pentru producătorii europeni:
- un mecanism automat de salvgardare pentru importurile de orez;
- măsuri specifice pentru textile și etanol;
- posibilitatea reintroducerii tarifelor în cazul unor creșteri bruște ale importurilor.
Reguli de origine adaptate și transparență extinsă
Pentru a sprijini nevoile comerciale și financiare ale țărilor solicitante, UE introduce și un proces dedicat pentru adaptarea regulilor de origine, astfel încât acestea să reflecte mai bine realitățile economice.
Transparența va fi semnificativ îmbunătățită: monitorizarea implementării obligațiilor din SGP+ va implica mai multe părți interesate și va urma un proces mult mai deschis.
Un program care sprijină peste 60 de țări
SPG este unul dintre cele mai vechi instrumente de politică comercială ale Uniunii, fiind aplicat încă din 1971. Programul acoperă peste 60 de state și aproximativ 2 miliarde de oameni, oferind reduceri tarifare menite să combată sărăcia, să încurajeze dezvoltarea durabilă și să conecteze economiile vulnerabile la sistemul global de comerț.
