Uniunea Europeană intră într-o nouă eră a apărării comune. După ani în care securitatea a fost lăsată aproape exclusiv în mâinile NATO, Comisia Europeană încearcă acum să construiască o bază industrială de apărare proprie, capabilă să susțină nevoile militare ale continentului.
Cu toate acestea, executivul european se confruntă cu un obstacol major: lipsa fondurilor până în 2028, când noul cadru financiar multianual ar trebui să aducă resurse semnificativ mai mari pentru acest domeniu.
Andrius Kubilius: „Fondurile nu sunt încă disponibile, dar vor fi”
Într-o audiere în cadrul Comisii pentru Securitate și Apărare a Parlamentului European, comisarul european pentru Apărare, Andrius Kubilius, a recunoscut că există dificultăți bugetare pentru anii 2026 și 2027, însă a insistat că direcția actuală este cea corectă.
„Fondurile nu sunt încă acolo, dar vor fi”, a spus Kubilius, adăugând că Europa trebuia să înceapă „să se miște rapid” după ani de stagnare.
„Anul acesta, am investit în oportunități – în special în oportunități de capabilități”, a subliniat oficialul.
Kubilius a reamintit că apărarea a fost mereu o competență națională, iar piața unică europeană nu a fost concepută pentru domeniul militar. „Timpurile s-au schimbat, iar Comisia von der Leyen a trebuit să se adapteze unui nou context geopolitic”, a explicat acesta.
EDIP și SAFE – pilonii investițiilor europene
În centrul noii strategii europene se află două programe-cheie:
- EDIP (European Defence Industrial Programme) – un plan de 1,5 miliarde de euro, menit să întărească baza industrială de apărare a Uniunii. Deși suma nu este mare raportat la nevoi, Kubilius o consideră „un pas uriaș înainte” comparativ cu situația anterioară.
- SAFE (Support to Ammunition and Facilities in Europe) – o facilitate de împrumut de 150 miliarde de euro, complet subscrisă de statele membre, destinată sprijinirii producției și infrastructurii de apărare.
O foaie de parcurs până în 2030 și o nouă strategie de mobilitate militară
Comisarul european a mai amintit existența unei foi de parcurs pentru investiții și acțiuni până în 2030, precum și lansarea iminentă a Strategiei de Mobilitate Militară, așteptată să fie publicată săptămâna viitoare. Aceste documente stabilesc o viziune comună pentru transportul, producția și cooperarea militară între statele membre.
2026–2027: Ani de tranziție financiară dificilă
Deși noul cadru financiar multianual (CFM 2028–2034) va aduce sume crescute pentru apărare, Kubilius a avertizat că următorii doi ani vor fi marcați de constrângeri bugetare.
„Pentru anul viitor și pentru 2027, vom găsi resurse suplimentare? Aceasta este întrebarea. Am încredere că cei responsabili vor găsi soluția”, a declarat comisarul.
În acest interval, Uniunea va trebui să continue proiectele începute folosind resursele existente, în timp ce negocierile pentru bugetul 2028–2034 se anunță esențiale pentru ritmul investițiilor.
NATO și Uniunea Europeană – parteneri complementari, nu rivali
Kubilius a respins ideea că planurile europene de apărare ar intra în competiție cu NATO.
„NATO are puterea militară, Uniunea Europeană are puterea industrială. Nu există suprapunere, ci complementaritate”, a explicat acesta.
