Viitorul buget al Uniunii Europene intră într-o etapă dificilă de negociere, după ce Franța a cerut ca noile taxe și contribuții europene să genereze peste 60 de miliarde de euro anual în perioada 2028–2034. Germania, în schimb, solicită reducerea semnificativă a cheltuielilor prevăzute de Comisia Europeană.
Pozițiile divergente dintre Paris și Berlin complică negocierile privind următorul Cadru Financiar Multianual, în condițiile în care Comisia Europeană a propus un buget de aproximativ 2.000 de miliarde de euro pentru perioada 2028–2034.
Informațiile au fost prezentate de trei diplomați europeni familiarizați cu discuțiile, citați de Politico.
Franța cere peste 60 de miliarde de euro anual din noile taxe UE
Franța susține că noile resurse proprii ale UE trebuie să aibă o contribuție consistentă la finanțarea viitorului buget european.
În cadrul unei reuniuni desfășurate marți cu ușile închise, ambasadorul Franței la UE, Philippe Léglise-Costa, le-ar fi transmis reprezentanților statelor membre că noile resurse proprii ar trebui să genereze peste 60 de miliarde de euro anual.
Parisul consideră că veniturile suplimentare ar putea finanța priorități precum apărarea și competitivitatea.
În același timp, Franța susține că noile surse de venit ar putea reduce presiunea asupra contribuțiilor plătite direct de guvernele naționale.
Comisia Europeană propune cinci noi resurse proprii
Comisia Europeană a propus cinci noi surse de venit pentru bugetul UE. Potrivit estimărilor prezentate în cadrul propunerii, acestea ar putea genera până la aproximativ 66 de miliarde de euro anual.
Pachetul include venituri provenite din:
- sistemul european de comercializare a certificatelor de emisii, EU ETS;
- mecanismul de ajustare la frontieră în funcție de carbon, CBAM;
- deșeurile electronice necolectate;
- accizele la tutun;
- o contribuție calculată în funcție de cifra de afaceri a companiilor mari.
Majoritatea guvernelor europene acceptă, în principiu, necesitatea unor venituri suplimentare pentru bugetul UE. Totuși, mai multe state membre contestă anumite propuneri concrete ale Comisiei Europene.
CBAM și deșeurile electronice au mai mult sprijin
Președinția irlandeză a Consiliului UE a anunțat existența unui consens privind direcționarea către bugetul european a unor venituri asociate mecanismului CBAM și deșeurilor electronice.
Cele două resurse ar putea genera, în medie, aproximativ 1,64 miliarde de euro și 17,9 miliarde de euro anual, respectiv, în perioada 2028–2034.
În schimb, propunerile privind taxa pe tutun, contribuția calculată în funcție de cifra de afaceri a companiilor și veniturile provenite din sistemul EU ETS sunt contestate de mai multe state membre.
Germania cere reducerea bugetului UE
Germania are o poziție diferită de cea a Franței și solicită o reducere substanțială a cheltuielilor prevăzute în viitorul buget european.
Berlinul cere o reducere de aproximativ 400 de miliarde de euro față de planul financiar prezentat de Comisia Europeană, potrivit Reuters.
Guvernul german consideră că propunerea actuală nu poate fi susținută de statele membre în forma sa actuală.
Berlinul argumentează că, chiar și după reducerea solicitată, bugetul UE ar rămâne cu aproximativ 27% mai mare decât cadrul financiar pentru perioada 2021–2027, care s-a ridicat la aproximativ 1,3 trilioane de euro.
În acest scenariu, contribuția anuală a Germaniei ar putea depăși 50 de miliarde de euro.
Guvernul german consideră „inacceptabilă” o creștere generală a bugetului UE într-un moment în care statele membre depun eforturi pentru consolidarea propriilor finanțe publice.
Berlinul se opune taxei pe cifra de afaceri
Germania s-a opus încă din 2025 propunerii privind o contribuție europeană calculată în funcție de cifra de afaceri a companiilor mari.
Ministrul german al finanțelor, Lars Klingbeil, avertiza în vara anului trecut că o asemenea taxă ar transmite un semnal greșit într-un moment în care Europa încearcă să stimuleze investițiile și competitivitatea.
Berlinul s-a opus și taxei pe tutun, despre care estimările indică venituri de aproximativ 11,2 miliarde de euro anual pentru bugetul UE.
Germania nu respinge însă toate noile resurse proprii propuse de Comisie. Berlinul nu se află printre statele care blochează consensul privind veniturile provenite din CBAM și deșeurile electronice.
Poziția Germaniei este însă că noile surse de venit nu trebuie să elimine discuția privind reducerea cheltuielilor europene.
Bugetul UE 2028–2034, o miză politică majoră
Negocierile pentru bugetul UE 2028–2034 au și o importantă componentă politică.
Statele membre trebuie să ajungă la un acord unanim asupra viitorului Cadru Financiar Multianual, iar negocierile se desfășoară înaintea alegerilor programate în 2027 în mai multe țări importante, printre care Franța, Italia, Polonia și Spania.
Pentru guvernul francez, problema contribuției la bugetul UE este cu atât mai sensibilă cu cât partidul de extremă dreapta Adunarea Națională, aflat în fruntea sondajelor, susține reducerea la jumătate a contribuției Franței la bugetul european.
Antonio Costa încearcă să obțină un compromis
Președintele Consiliului European, Antonio Costa, desfășoară în această perioadă un turneu în capitalele statelor membre pentru a identifica punctele de compromis privind viitorul buget european.
Turneul are loc între 25 august și 17 septembrie și include discuții despre buget, apărare, competitivitate, extinderea UE și sprijinul pentru Ucraina.
După întâlnirile de la București, Sofia și Atena, Costa urmează să discute miercuri cu premierul polonez Donald Tusk, la Varșovia, și cu cancelarul german Friedrich Merz, la Berlin.
Volumul bugetului și modalitatea de finanțare a acestuia se vor afla printre principalele teme ale discuțiilor.
