Austria conduce o nouă inițiativă pentru reducerea birocrației în UE, alături de alte 12 state membre, care cer o revizuire sistematică a legislației europene și limitarea noilor sarcini administrative pentru companii. Statele propun inclusiv un „an european al implementării și consolidării”, dedicat simplificării regulilor existente și eliminării obligațiilor care se suprapun.
Inițiativa vine în contextul presiunilor tot mai mari pentru simplificarea legislației europene și creșterea competitivității companiilor din Uniunea Europeană. Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Estonia, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Polonia, Portugalia, Slovenia și Slovacia cer Comisiei Europene să verifice dacă regulile existente mai sunt necesare și dacă noile acte legislative pot fi concepute într-un mod mai favorabil inovării.
13 state UE cer o „curățare profundă” a legislației
Cele 13 state membre au semnat un document comun, denumit „non-paper”, prin care solicită o analiză sector cu sector a legislației europene.
Obiectivul este identificarea regulilor care mai sunt necesare, a celor care trebuie actualizate și a obligațiilor administrative care generează costuri fără să aducă suficientă valoare adăugată.
Documentul, obținut de Euronews, propune ceea ce semnatarii numesc o „curățare profundă” a legislației europene.
„Legislația UE nu poate fi un scop în sine”, se arată în document. Statele membre consideră că limitarea suprareglementării și evitarea introducerii unor noi sarcini administrative reprezintă condiții pentru o legislație europeană eficientă.
Noile reguli europene ar trebui să sprijine inovarea
Statele membre semnatare cer ca noile acte legislative ale UE să fie evaluate din perspectiva impactului asupra competitivității economice.
Înaintea adoptării unor noi obligații, Comisia Europeană ar urma să analizeze efectele acestora asupra companiilor și asupra capacității acestora de a investi, inova și se dezvolta.
Inițiativa pune accent și pe principiile subsidiarității și proporționalității. Potrivit documentului, legislația ar trebui adoptată la nivel european numai atunci când obiectivele urmărite nu pot fi atinse suficient prin acțiuni la nivel național.
Propunerea pentru un an dedicat implementării legislației
Una dintre principalele propuneri ale celor 13 state este instituirea unui „European Implementation and Consolidation Year”, respectiv un „an european al implementării și consolidării”.
Perioada ar urma să fie dedicată în principal aplicării legislației deja adoptate, simplificării regulilor și evaluării poverii administrative cumulate.
Planul include și verificarea interoperabilității, reducerea obligațiilor de raportare duplicate, apropierea practicilor de aplicare a legislației și realizarea modificărilor legislative considerate necesare.
Prin această abordare, statele membre vor ca Uniunea Europeană să se concentreze mai mult pe aplicarea și simplificarea regulilor existente înainte de a introduce noi obligații.
Obligațiile administrative noi ar trebui analizate înainte de introducere
Documentul propune ca fiecare obligație majoră nouă privind raportarea sau respectarea unor cerințe administrative să fie precedată de o analiză a obligațiilor deja existente în același domeniu.
Scopul este ca noile reguli să fie introduse doar după ce au fost identificate posibilitățile de consolidare, simplificare sau eliminare a unor obligații existente.
Cele 13 state membre susțin, de asemenea, introducerea unei clauze obligatorii de revizuire pentru noile acte legislative.
Legislația europeană, revizuită cel puțin o dată la cinci ani
Potrivit propunerii, noile reglementări ar trebui să fie reevaluate cel puțin o dată la cinci ani.
Revizuirea ar trebui să stabilească dacă legislația și-a atins obiectivele inițiale și dacă regulile mai sunt necesare în forma în care au fost adoptate.
Statele membre vor ca legislația europeană să fie analizată și din perspectiva posibilității de implementare, a predictibilității, coerenței cu alte acte normative, fundamentării pe dovezi și efectului asupra competitivității.
O nouă alianță pentru reducerea birocrației în UE
Documentul a fost distribuit înaintea lansării unei noi „Alianțe pentru reducerea poverii birocratice”. Inițiativa urmărește să creeze o rețea permanentă a statelor membre care susțin simplificarea reglementărilor atât la nivel național, cât și european.
Reducerea birocrației a devenit una dintre prioritățile celui de-al doilea mandat al președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.
În acest context, Comisia Europeană a prezentat mai multe pachete legislative de tip „omnibus”, prin care urmărește simplificarea și armonizarea unor obligații existente, inclusiv în domenii precum inteligența artificială și politicile climatice.
Statele vor o legislație europeană mai simplă și predictibilă
Cele 13 state membre consideră că simplificarea legislației trebuie să meargă mai departe decât modificarea punctuală a unor reguli.
Documentul propune ca Uniunea Europeană să acorde prioritate unor acte legislative de calitate, aplicabile și predictibile, în locul creșterii continue a volumului de reglementări.
În același timp, inițiatorii precizează că reducerea birocrației nu ar trebui să afecteze protecțiile existente în domenii precum sănătatea, siguranța și drepturile lucrătorilor.
Potrivit documentului, obiectivul este ca legislația europeană să fie adoptată la nivelul UE atunci când acțiunea comună este necesară și aduce valoare adăugată.
Regulile ar trebui să fie proporționale, coerente și previzibile și să contribuie la un mediu economic în care companiile europene pot investi, inova și crește.
Statele semnatare avertizează că acumularea succesivă a unor reguli și obligații administrative poate afecta eficiența legislației europene și atractivitatea pieței unice pentru investiții și activități economice.
