Aplicarea provizorie a acordului UE-Mercosur schimbă radical raportul de forțe dintre instituțiile europene și ridică semne de întrebare asupra rolului Parlamentului European în procesul de ratificare. Decizia anunțată la sfârșitul săptămânii de Comisia Europeană arată că trimiterea tratatului la Curtea de Justiție a Uniunii Europene nu a blocat, în realitate, implementarea acestuia.
Parlamentul European a încercat să blocheze acordul UE-Mercosur
În luna ianuarie, o majoritate formată din extremele spectrului politic – de la grupurile Patrioții pentru Europa și Europa Națiunilor Suverane până la stânga și Verzi, sprijinite de câțiva eurodeputați centriști – a votat sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE).
Votul, extrem de strâns, 334 pentru, 324 împotrivă și 11 abțineri, a suspendat procesul de ratificare a acordului UE-Mercosur în Parlamentul European.
Pentru oponenți, decizia a reprezentat o victorie politică majoră.
Aplicarea provizorie a acordului UE-Mercosur
Statele membre au permis însă Comisiei Europene aplicarea provizorie a acordului UE-Mercosur, după aprobarea pactului la începutul acestui an.
Potrivit explicațiilor oferite public de jurista Eva Poptcheva pentru agenția EFE, Consiliul nu este obligat să aștepte votul Parlamentului European pentru a autoriza aplicarea provizorie a unui acord internațional.
Prin urmare, chiar dacă Parlamentul European trebuie să își dea consimțământul final, implementarea poate începe înainte de ratificare.
Această procedură este legală, însă provoacă tensiuni politice evidente între instituțiile europene.
Critici dure: „Parlamentul este ignorat”
Jorge Buxadé, șeful delegației Vox în Parlamentul European, a calificat decizia drept „tipică pentru o tiranie”.
Acesta a susținut că executivul european ignoră atât Parlamentul European, care a blocat ratificarea invocând îndoieli juridice, cât și CJUE, care urmează să se pronunțe asupra legalității acordului UE-Mercosur.
Surse parlamentare citate de EFE subliniază paradoxul situației: eurodeputații erau la doar câteva luni de un vot final asupra ratificării. Având în vedere diferența minimă înregistrată anterior, nu este exclus ca acordul UE-Mercosur să fi fost respins definitiv.
Un consilier al unui europarlamentar social-democrat a admis că ignorarea Parlamentului este o critică frecventă la adresa Comisiei Europene, însă în acest caz legislativul a contribuit singur la această situație, prin decizia de a apela la instanță.
De ce este important acordul UE-Mercosur
Acordul UE-Mercosur este considerat un instrument strategic într-un climat economic global tensionat. Relațiile comerciale cu Statele Unite rămân marcate de incertitudini, inclusiv de amenințări tarifare înaintate constant de administrația Donald Trump.
În același timp, relația cu China este complicată de acuzații privind subvenționarea industriilor și practici comerciale neloiale.
Bernd Lange, președintele Comisiei pentru Comerț Internațional din Parlamentul European, a declarat că aplicarea provizorie este „decizia corectă” într-o situație excepțională. Potrivit acestuia, beneficiile economice ale acordului UE-Mercosur trebuie valorificate imediat.
Ce urmează pentru acordul UE-Mercosur
Pronunțarea CJUE este așteptată în lunile următoare, iar un vot final în Parlamentul European ar putea avea loc la începutul anului viitor.
Între timp, aplicarea provizorie a acordului UE-Mercosur va produce efecte economice concrete, care vor fi invocate atât de susținători, cât și de critici.
Pentru unii, acordul reprezintă o oportunitate majoră de extindere a relațiilor comerciale. Pentru alții, riscurile pentru sectorul agricol și pentru mediu rămân considerabile.
În mod ironic, notează EFE, strategia de blocare a tratatului ar putea accelera tocmai procesul pe care oponenții au încercat să îl oprească.
