Negocierile privind viitorul financiar al Uniunii Europene se confruntă cu noi dezacorduri după ce președinția irlandeză a Consiliului UE a redus cu încă 108 miliarde de euro suma prevăzută în compromisul anterior pentru bugetul multianual 2028–2034. Comisia Europeană avertizează că diminuarea finanțării riscă să afecteze prioritățile strategice ale Uniunii, inclusiv competitivitatea, agricultura și dezvoltarea regională. Înaintea summitului european din 15 și 16 octombrie, António Costa cere un compromis până la sfârșitul anului 2026.
Noua propunere irlandeză stabilește angajamente bugetare de 1.622 de miliarde de euro, comparativ cu 1.730 de miliarde de euro în compromisul cipriot anterior și cu 1.763 de miliarde de euro în propunerea inițială a Comisiei Europene, calculată la prețurile constante din 2025. Diferențele financiare au amplificat tensiunile dintre instituțiile europene și reprezentanții sectoarelor care depind de fondurile UE.
Comisia Europeană critică reducerile din bugetul UE 2028–2034
Pe 12 octombrie, Comisia Europeană a criticat public noua propunere a președinției irlandeze, cunoscută drept „Nego-box”, un document care stabilește cadrul negocierilor pentru viitorul buget multianual al Uniunii.
Reacția executivului european vine după criticile formulate de Parlamentul European, Comitetul European al Regiunilor și reprezentanții sectorului agricol. Instituțiile și organizațiile respective și-au exprimat îngrijorarea față de diminuarea fondurilor și de efectele potențiale asupra politicilor europene.
În briefingul de presă zilnic, purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene, Balazs Ujvari, a avertizat că reducerea dimensiunii generale a bugetului poate submina prioritățile asupra cărora statele membre și instituțiile UE au convenit.
Oficialul a făcut trimitere la discursul susținut de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, la Strasbourg, în care aceasta a abordat riscurile asociate reducerilor bugetare.
Comisia cere un buget care să corespundă ambițiilor Uniunii și să permită finanțarea obiectivelor asumate pentru următorii șapte ani.
Bugetul UE reduce fondurile pentru competitivitate, agricultură și coeziune
Propunerea irlandeză prevede reduceri în mai multe domenii prioritare. Una dintre cele mai importante diminuări vizează competitivitatea și transformarea industrială, pentru care sunt alocate 455,6 miliarde de euro.
Suma este cu 46,4 miliarde de euro mai mică decât cea prevăzută în compromisul anterior al președinției cipriote. Reducerea afectează un domeniu pe care instituțiile europene îl consideră esențial pentru dezvoltarea economică și capacitatea industriei europene de a concura pe piețele internaționale.
Agricultura și politica de coeziune sunt, de asemenea, vizate de noua propunere. Plafonul financiar pentru aceste domenii este stabilit la 914,2 miliarde de euro, cu 27,8 miliarde de euro sub nivelul prevăzut în documentul cipriot.
Și capitolul dedicat acțiunii externe a Uniunii Europene a fost redus. Acesta include instrumente pentru cooperare internațională, dezvoltare și relațiile UE cu partenerii din afara Uniunii.
Prin urmare, negocierile nu vizează doar valoarea totală a bugetului, ci și distribuirea resurselor între prioritățile strategice și politicile tradiționale ale Uniunii.
Comisia avertizează asupra reducerii flexibilității financiare
Un alt motiv de îngrijorare pentru Comisia Europeană este diminuarea flexibilității bugetare. Executivul comunitar consideră că Uniunea trebuie să păstreze suficiente instrumente financiare pentru a putea răspunde rapid crizelor și situațiilor neprevăzute.
Balazs Ujvari a subliniat că flexibilitatea este necesară pentru ca bugetul să rămână eficient și adaptabil la schimbările care pot apărea în perioada 2028–2034.
În lipsa unor mecanisme adecvate, capacitatea Uniunii de a mobiliza fonduri pentru nevoi urgente ar putea fi limitată. Discuțiile privind flexibilitatea financiară sunt astfel legate direct de obiectivul Comisiei de a menține finanțarea priorităților comune pe întreaga durată a viitorului cadru bugetar.
Bruxelles-ul cere o legătură mai puternică între fonduri și reforme
Comisia Europeană contestă și modul în care propunerea irlandeză tratează relația dintre finanțarea europeană și reformele naționale.
Potrivit executivului comunitar, documentul slăbește legătura dintre planurile naționale și regionale și recomandările specifice adresate statelor membre. O asemenea modificare ar putea reduce capacitatea bugetului european de a susține reforme structurale și investiții care să răspundă problemelor identificate la nivel național.
Poziția Comisiei este că investițiile trebuie să fie însoțite de reforme, astfel încât finanțarea europeană să contribuie la schimbări durabile în economiile și administrațiile statelor membre.
În ceea ce privește veniturile bugetului, Bruxelles-ul salută menținerea celor cinci propuneri pentru introducerea unor noi resurse proprii ale Uniunii. Comisia solicită însă progrese decisive pentru identificarea surselor de finanțare a priorităților comune, fără a transfera o povară suplimentară asupra bugetelor naționale.
António Costa cere un acord privind bugetul UE până la sfârșitul anului
Disputa privind viitorul buget european se intensifică înaintea reuniunii Consiliului European din 15 și 16 octombrie, de la Bruxelles.
La deschiderea celei de-a 24-a ediții a Săptămânii Europene a Regiunilor și Orașelor, pe 12 octombrie, președintele Consiliului European, António Costa, a declarat că negocierile intră într-o etapă decisivă.
Costa a subliniat că Uniunea are nevoie de un buget pe termen lung adaptat provocărilor actuale. El a insistat că discuțiile nu se rezumă la cifre, ci reprezintă o alegere politică privind viitorul Europei și prioritățile pe care statele membre doresc să le finanțeze în comun.
Potrivit președintelui Consiliului European, bugetul pentru perioada 2028–2034 trebuie să acorde prioritate competitivității, transformării industriale, apărării, securității și rezilienței strategice.
În același timp, Costa a susținut menținerea unui rol important pentru politica agricolă comună și politica de coeziune, considerate esențiale pentru dezvoltarea regiunilor europene.
Președintele Consiliului European a reiterat aceste obiective și în scrisoarea de invitație adresată liderilor celor 27 de state membre pentru reuniunea din 15 și 16 octombrie.
De ce trebuie adoptat bugetul UE până în 2028
Obiectivul negocierilor este încheierea unui acord până la sfârșitul anului 2026. Termenul este important pentru ca instituțiile europene să poată finaliza procedurile necesare și să pună în aplicare noul cadru financiar multianual începând cu 1 ianuarie 2028.
António Costa a avertizat că orice întârziere ar putea afecta agricultorii, companiile, studenții, cercetătorii și inovatorii care depind de programele și finanțările europene.
Acesta a cerut tuturor participanților la negocieri să manifeste responsabilitate colectivă și deschidere față de compromisuri.
