Capacitatea Uniunii Europene de a reacționa rapid la crize internaționale a devenit una dintre principalele teme de discuție între miniștrii de Externe ai statelor membre. Reuniți ieri informal în Irlanda, oficialii europeni analizează schimbarea modului în care sunt adoptate deciziile de politică externă.
În centrul discuțiilor se află renunțarea la unanimitate în UE, o idee susținută de 11 state membre, printre care România, Franța, Germania și Spania.
Întâlnirea din Irlanda nu permite adoptarea unor decizii oficiale, însă oferă statelor membre ocazia de a analiza variantele prin care politica externă europeană ar putea deveni mai rapidă și mai eficientă.
11 state cer schimbarea regulilor de decizie
Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Luxemburg, Țările de Jos, România, Spania și Suedia au semnat o scrisoare prin care solicită schimbarea actualului sistem de luare a deciziilor.
Statele semnatare consideră că regula unanimității poate îngreuna reacția UE în situații de criză. În politica externă, o decizie comună trebuie în prezent să beneficieze de acordul tuturor statelor membre.
Renunțarea la unanimitate în UE ar permite, în anumite condiții, adoptarea unor decizii mai rapide, fără ca opoziția unui singur stat să poată bloca întregul proces.
Kaja Kallas cere o politică externă mai agilă
Înaltul Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, Kaja Kallas, a susținut necesitatea unei reacții mai rapide în fața crizelor internaționale.
„Vom discuta despre problemele noastre interne, despre politica externă europeană ca atare și despre cum putem fi mai eficienți în acest domeniu?”, a declarat Kaja Kallas înaintea începerii reuniunii.
Oficialul european a descris dezbaterea prin expresia „unitate versus unanimitate”. În opinia sa, statele membre trebuie să păstreze unitatea, dar să găsească în același timp metode prin care UE să poată reacționa mai rapid.
„Trebuie să fim mai agili” în răspunsul la crize, a subliniat Kallas.
România, Franța și Spania susțin decizii mai rapide
România se află printre statele care susțin schimbarea actualului mecanism de decizie în politica externă.
Franța, Spania și România au transmis că adoptarea mai rapidă a deciziilor reprezintă o necesitate și că depășirea regulii unanimității trebuie să rămână o prioritate.
Poziția celor trei state a fost reafirmată de miniștrii lor de Externe la sosirea la reuniunea informală din Irlanda.
Ce variante are UE pentru schimbarea unanimității
Renunțarea la unanimitate în UE nu este un proces simplu. O eventuală schimbare trebuie să respecte prevederile tratatelor europene și procedurile stabilite de acestea.
Statele membre pot analiza inclusiv mecanismele juridice și procedurale deja prevăzute în tratatele UE. Aceste opțiuni ar putea permite modificarea modului de adoptare a unor decizii fără o revizuire completă a cadrului european.
Deocamdată, nu există o decizie privind schimbarea regulilor. Reuniunea din Irlanda are caracter informal și este destinată în principal schimbului de opinii și analizării unor eventuale soluții.
Crizele internaționale pun presiune pe UE
Dezbaterea privind unanimitatea nu este nouă. Statele membre și instituțiile europene au analizat de mai mult timp posibilitatea reformării procesului decizional.
Contextul internațional actual a crescut însă presiunea pentru schimbare. Crizele de securitate și evoluțiile geopolitice sunt mai rapide și mai greu de anticipat, ceea ce determină mai multe guverne europene să ceară mecanisme de reacție mai eficiente.
Susținătorii schimbării consideră că UE trebuie să poată lua decizii într-un timp mai scurt atunci când apar amenințări sau crize externe.
