Industria europeană de apărare va beneficia de reguli mai simple și de proceduri mai rapide după ce Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European au ajuns miercuri la un acord provizoriu privind modificarea legislației în domeniul securității și apărării. Măsurile sunt concepute pentru a facilita investițiile militare, a reduce birocrația și a sprijini dezvoltarea capacităților de apărare într-un context marcat de provocări de securitate tot mai complexe.
Acordul face parte din eforturile UE de a mobiliza până la 800 de miliarde de euro în următorii patru ani prin Planul ReArm Europe și inițiativa Readiness 2030, menite să consolideze industria europeană de apărare și capacitatea statelor membre de a răspunde amenințărilor actuale.
Investițiile în apărare vor beneficia de proceduri simplificate
Potrivit acordului provizoriu, vor fi accelerate procedurile de acordare a autorizațiilor pentru proiectele de apărare și vor fi simplificate transferurile de produse militare între statele membre.
Noile reguli urmăresc să reducă întârzierile administrative care afectează proiectele strategice și să creeze condiții mai favorabile pentru investițiile în apărare la nivel european.
În același timp, acordul simplifică gestionarea și implementarea Fondului European de Apărare (FEA) și clarifică aplicarea legislației europene privind protecția mediului și utilizarea produselor chimice în activitățile legate de apărare.
Sprijin suplimentar pentru IMM-uri și companiile din sector
Un element important al acordului îl reprezintă sprijinul acordat întreprinderilor mici și mijlocii. Participarea acestora la proiectele finanțate prin Fondul European de Apărare va beneficia de stimulente suplimentare, prin majorarea bonusurilor de finanțare.
Totodată, Agenția Europeană de Apărare va putea continua să funcționeze ca organism central de achiziții, facilitând cooperarea între statele membre.
Textul convenit menține și drepturile de acces la produsele dezvoltate pentru statele care contribuie la finanțarea proiectelor și oferă o protecție adecvată a proprietății intelectuale pentru companiile participante.
Termene mai scurte pentru autorizarea proiectelor de apărare
Negociatorii Parlamentului European și ai Consiliului UE au stabilit că procesul de acordare a autorizațiilor nu va putea depăși 102 zile lucrătoare.
În mod normal, procedura va avea o durată maximă de 42 de zile lucrătoare. Autoritățile naționale vor putea prelungi termenul de cel mult două ori, până la un total de 60 de zile lucrătoare, în situații excepționale.
Acordul introduce și principiul aprobării tacite. Astfel, dacă autoritatea competentă nu adoptă o decizie înainte de expirarea termenului legal, solicitarea va fi considerată aprobată automat.
Statele membre vor putea însă să prevadă excepții de la această regulă în situațiile care implică riscuri serioase pentru sănătatea publică sau pentru securitatea națională.
Achizițiile militare comune vor deveni mai flexibile
Noile prevederi cresc pragurile stabilite de directiva privind achizițiile publice în domeniul apărării, reducând sarcinile administrative și permițând autorităților să acorde mai multă atenție proiectelor de mare amploare.
Durata maximă a acordurilor-cadru va fi extinsă de la șapte la zece ani. În plus, statele membre vor beneficia de o flexibilitate mai mare pentru organizarea de achiziții comune ocazionale.
Acordul introduce și o regulă de minimis pentru modificarea contractelor, precum și proceduri simplificate pentru gestionarea acordurilor-cadru.
Noi reguli pentru transferurile de produse militare în UE
Pentru a facilita cooperarea industrială și dezvoltarea lanțurilor de aprovizionare europene, acordul prevede două noi licențe generale obligatorii de transfer.
Prima va permite transferurile între furnizori și destinatari certificați, iar cea de-a doua va acoperi transferurile realizate în cadrul parteneriatelor industriale dintre companii din diferite state membre.
Măsura este considerată esențială pentru consolidarea industriei europene de apărare și pentru dezvoltarea unor proiecte comune la scară continentală.
Acordul urmează să fie aprobat oficial
Documentul convenit de negociatori trebuie să fie aprobat formal de Consiliul UE și Parlamentul European, după finalizarea verificărilor juridice și lingvistice.
Raportorul Parlamentului European pentru acest dosar, Pekka Toveri, a declarat că negocierile au evidențiat dificultățile existente între statele membre în ceea ce privește consolidarea industriei europene de apărare.
