Guvernul de la Varșovia se pregătește să acceseze cel mai mare împrumut din cadrul programului european SAFE, în valoare de 43,7 miliarde de euro, însă decizia riscă să fie blocată de un conflict deschis între președinte și premier. Disputa politică intervine într-un moment în care Polonia își majorează cheltuielile militare la unul dintre cele mai ridicate niveluri din NATO.
Potrivit unei analize publicate de Politico, Polonia intenționează să contracteze suma record prin mecanismul Security Action for Europe (SAFE), program european în valoare totală de 150 de miliarde de euro destinat consolidării capacităților de apărare ale statelor membre.
Ce presupune împrumutul SAFE pentru Polonia
Programul SAFE oferă împrumuturi pe termen lung, cu dobândă redusă și o perioadă de grație de zece ani pentru rambursarea principalului. Fondurile sunt atrase de Comisia Europeană de pe piețele de capital, ceea ce permite condiții de finanțare mai avantajoase decât cele obținute direct de state.
Pentru Polonia, accesarea celor 43,7 miliarde de euro prin SAFE este esențială în contextul în care guvernul a anunțat alocarea a 4,8% din PIB pentru apărare în acest an — unul dintre cele mai ridicate procente din NATO. Presiunea bugetară este accentuată de modernizarea accelerată a armatei și de sprijinul acordat Ucrainei.
Karol Nawrocki avertizează: „O datorie uriașă”
Președintele Karol Nawrocki a cerut prudență în privința împrumutului SAFE pentru Polonia, descriindu-l drept „o datorie uriașă care va fi rambursată de statul polonez timp de ani de zile”.
În cadrul Consiliului Național de Securitate, Nawrocki a solicitat clarificări privind costurile, condițiile exacte și eventualele clauze politice asociate mecanismului european.
„Deși SAFE funcționează formal ca un mecanism de împrumut, riscul indirect nu poate fi ignorat – și anume că plățile ar putea fi legate de condiții politice mai largi”, a declarat președintele.
Șeful statului a cerut publicarea listei celor 139 de proiecte care ar urma să fie finanțate prin SAFE și a ridicat întrebări privind posibila favorizare a companiilor vest-europene în detrimentul industriei poloneze de apărare.
Donald Tusk susține împrumutul SAFE
Premierul Donald Tusk a apărat ferm împrumutul SAFE pentru Polonia, afirmând că este vorba despre „condiții foarte favorabile, care nu sunt disponibile pe piață în niciun alt mod”.
Tusk a subliniat că 80% din fondurile SAFE ar urma să rămână în Polonia și a criticat fostul guvern Lege și Justiție pentru acorduri de apărare care, în opinia sa, nu au adus suficiente beneficii companiilor poloneze.
„Sper că îndoielile și grimasele de dezaprobare care au apărut în timpul discuției nu sunt un preludiu al unui veto”, a declarat premierul înaintea unui summit al liderilor UE din Belgia.
Guvernul a aprobat deja un proiect de lege pentru implementarea SAFE în Polonia, însă adoptarea finală depinde de semnătura președintelui.
Risc de veto înaintea alegerilor
Conflictul privind împrumutul SAFE pentru Polonia are și o puternică dimensiune electorală. Relațiile dintre Tusk și Nawrocki sunt tensionate de luni de zile, în contextul pregătirilor pentru alegerile parlamentare de anul viitor.
Președintele a blocat anterior mai multe inițiative legislative, iar coaliția guvernamentală nu deține majoritatea necesară pentru a trece peste un eventual veto prezidențial.
Ministrul apărării, Władysław Kosiniak-Kamysz, a declarat că fondurile SAFE ar putea începe să fie accesate până în martie, dacă parlamentul și președintele vor acționa la timp.
