Protecția câinilor și pisicilor ajunge pe agenda UE. Comisia Europeană a decis să înregistreze parțial o inițiativă cetățenească ce vizează reguli mai stricte pentru animalele de companie și pentru cele din adăposturi. Decizia deschide calea pentru strângerea de semnături, dar nu garantează automat o nouă legislație.
Inițiativa solicită consolidarea protecției câinilor, pisicilor și animalelor fără stăpân din adăposturile din statele membre. În plus, organizatorii cer ca acțiunile Uniunii în țări terțe să nu contribuie la suferința animalelor.
Ce prevede inițiativa pentru protecția câinilor și pisicilor
Promotorii cer restricții suplimentare privind utilizarea câinilor și pisicilor în scopuri științifice. De asemenea, aceștia solicită ca instrumentele comerciale, de asociere și de finanțare ale UE să fie concepute astfel încât fondurile europene, avantajele comerciale sau cooperarea cu state terțe să fie acordate doar dacă sunt respectate standarde minime pentru protecția câinilor și pisicilor.
Inițiativa mai prevede promovarea unor măsuri considerate „sustenabile și umane” în domeniul protecției animalelor.
De ce a fost acceptată doar parțial inițiativa
Comisia Europeană a explicat că nu toate solicitările intră în competența sa directă. Politicile care au ca obiectiv declarat exclusiv bunăstarea animalelor țin, în principal, de responsabilitatea statelor membre.
Din acest motiv, executivul european poate propune acte legislative doar în domeniile în care are atribuții clare. În cazul acestei inițiative, este vorba despre:
- reglementarea adăposturilor pentru animale;
- utilizarea animalelor în scopuri științifice;
- politica comercială și cooperarea cu țări terțe;
- utilizarea fondurilor europene.
În afara acestor domenii, Comisia nu are competența de a iniția legislație cu obiectiv exclusiv de protecție a animalelor.
Ce urmează după înregistrare
Înregistrarea unei inițiative cetățenești europene nu înseamnă adoptarea automată a unor noi reguli privind protecția câinilor și pisicilor. Organizatorii trebuie să strângă cel puțin un milion de semnături din minimum șapte state membre, într-un termen de un an.
Doar după îndeplinirea acestei condiții, Comisia Europeană va analiza dacă va propune o nouă legislație sau modificări ale cadrului existent. Chiar și atunci, instituția poate decide să nu înainteze o propunere legislativă.
Mecanismul inițiativei cetățenești europene funcționează din 2012 și permite societății civile să solicite oficial noi reglementări la nivel european.
Context politic: presiuni pentru reguli mai stricte
Inițiativa privind protecția câinilor și pisicilor face parte dintr-un val mai amplu de demersuri politice legate de drepturile animalelor de companie. Parlamentul European a adoptat în ultimii ani mai multe poziții privind protecția animalelor, cea mai recentă intervenție având loc vara trecută.
Tema protecției animalelor, în special a câinilor și pisicilor, câștigă teren în dezbaterea publică, însă competențele sunt împărțite între nivelul național și cel european. Rezultatul final va depinde atât de mobilizarea cetățenilor, cât și de voința politică a instituțiilor europene.
