Bruxelles-ul schimbă abordarea în privința migrației ilegale și transmite un semnal clar către statele din afara UE: cooperarea nu mai este opțională. Comisia Europeană a prezentat miercuri, 29 ianuarie, două strategii complementare care transformă politica de vize și relațiile externe în instrumente directe de presiune.
Două strategii „gemene” pentru un nou model de control al migrației
Comisarul european pentru Afaceri Interne, Magnus Brunner, a descris noile documente drept începutul unui „nou capitol” în gestionarea migrației ilegale. Prima strategie vizează managementul azilului și migrației pentru următorii cinci ani, iar cea de-a doua oferă aplicarea imediată a conceptului de „diplomație a migrației”.
Documentele pornesc de la principiul conform căruia Europa trebuie să decidă cine intră pe teritoriul Uniunii și în ce condiții, cu obiectivul de a reduce sosirile ilegale și de a crește rata returnărilor.
Pactul pentru migrație și azil, prioritate absolută din 2026
Implementarea completă a Pactului privind migrația și azilul, începând din iunie 2026, este „prioritatea principală”, a subliniat vicepreședinta executivă a Comisiei Europene, Henna Virkkunen. Strategia prevede consolidarea frontierelor externe, extinderea atribuțiilor Frontex și crearea unor centre de returnare în state terțe.
Scopul declarat este eficientizarea proceselor de returnare și reducerea migrației ilegale prin măsuri structurale și coordonate la nivel european.
Diplomația migrației
Un element central al strategiei îl reprezintă consolidarea diplomației migrației. Comisia Europeană propune o abordare „asertivă”, care să condiționeze relațiile cu statele de origine și tranzit de nivelul de cooperare în domeniul migrației.
„Este nevoie de o schimbare de paradigmă”, a declarat Virkkunen, subliniind că sprijinul financiar și politic nu va mai fi acordat automat statelor care refuză să coopereze în prevenirea plecărilor ilegale sau în readmisia propriilor cetățeni.
Comerțul și vizele, folosite ca pârghii de presiune
Strategia Comisiei prevede utilizarea coordonată a mai multor instrumente, inclusiv politica comercială și cea de vize. În decembrie, instituțiile UE au aprobat revizuirea Sistemului Generalizat de Preferințe, care permite acces preferențial pe piața unică pentru 65 de state terțe.
Conform noilor reguli, aceste avantaje comerciale pot fi retrase dacă statele beneficiare nu cooperează în procesul de readmisie a migranților.
Politica de vize, aplicare imediată a noii strategii
A doua strategie prezentată miercuri vizează direct politica de vize a Uniunii Europene. Magnus Brunner a subliniat că statele membre emit anual peste 10 milioane de vize, iar peste 60 de țări beneficiază de regim fără vize, ceea ce transformă acest instrument într-un mijloc de presiune semnificativ.
Comisia Europeană va propune în acest an revizuirea Codului de Vize, pentru a permite aplicarea mai frecventă a măsurilor împotriva statelor necooperante. Printre acestea se numără suspendarea vizelor cu intrări multiple, prelungirea termenelor de procesare și majorarea taxelor de viză.
Prin aceste măsuri, Bruxelles-ul urmărește să stimuleze cooperarea în domeniul securității și al combaterii migrației ilegale, folosind politica de vize ca instrument strategic central.
