Concesiile anunțate de Ursula von der Leyen pentru viitorul buget al Uniunii Europene au deschis o nouă etapă politică, în care Comisia încearcă să atenueze tensiunile cu Parlamentul European și cu statele membre. Modificările propuse sunt limitate, însă suficiente pentru a reporni discuțiile despre Cadrul Financiar Multianual.
În cadrul unei discuții scurte, de mai puțin de o oră, Ursula von der Leyen a încercat să calmeze criticile puternice legate de reformarea Cadrului Financiar Multianual (CFM) și să obțină sprijin minim pentru demararea negocierilor. Președinta Comisiei Europene a cedat parțial în privința rolului regiunilor și al Politicii Agricole Comune, fără a modifica însă structura generală a planului: comasarea PAC și Coeziunii într-un singur fond și gestionarea prin planuri naționale.
Prima declarație oficială va veni în 48 de ore, când von der Leyen se va adresa plenului Parlamentului European pentru a prezenta direcțiile noului buget.
Întâlnire decisivă înaintea dezbaterii din plen
Pentru a evita o confruntare directă, von der Leyen s-a întâlnit cu Roberta Metsola, președinta Parlamentului European, și cu premierul danez Mette Frederiksen, care reprezintă Consiliul UE în perioada în care Danemarca deține președinția rotativă.
Ulterior, într-un mesaj publicat pe X, președinta CE a anunțat consolidarea obiectivelor în trei domenii-cheie: garantarea rolului regiunilor, consolidarea identității Politicii Agricole Comune și îmbunătățirea guvernanței.
„Avem o direcție clară înainte”, a transmis aceasta.
Ce modificări este dispusă Comisia să accepte
Von der Leyen a transmis o scrisoare oficială celor două instituții co-legislative în care detaliază punctele pe care Comisia este dispusă să le ajusteze.
- Obiectiv rural obligatoriu: Statele membre ar trebui să aloce minimum 10% din bugetele planurilor naționale către agricultură și regiuni. Această prevedere ar concentra o parte din resurse în zonele cu nevoi ridicate.
- Control regional consolidat: Comisia propune introducerea unui mecanism care să garanteze implicarea deplină a autorităților regionale în pregătirea, implementarea și evaluarea planurilor, precum și dreptul lor de a discuta direct cu Executivul european.
- Garanții pentru protejarea finanțării regiunilor: Pe lângă garanția de 218 miliarde de euro anunțată în iulie, Comisia propune ca orice reducere mai mare de 25% a fondurilor pentru regiunile în tranziție sau dezvoltate să fie justificată prin criterii obiective: disparități economice, sociale, teritoriale sau schimbări demografice.
Centralizarea deciziei rămâne cea mai tensionată temă
Parlamentul European contestă riscul de centralizare excesivă a controlului în mâinile Comisiei, însă von der Leyen susține că propunerea respectă tratatele și întărește rolul Parlamentului și Consiliului în mecanismul de orientare, responsabil cu stabilirea priorităților politice.
Potrivit acesteia, co-legislatorii nu își pierd influența deoarece controlează permanent alocarea fondurilor.
Statele membre se tem mai ales de dimensiunea bugetului
Deși arhitectura generală oferă guvernelor naționale o autonomie mai mare decât în prezent, nemulțumirile statelor membre țin de nivelul bugetului. Un CFM de aproape 2 trilioane de euro, finanțat prin creșterea contribuțiilor naționale de la 1,1% la 1,26% din VNB, este considerat prea mult pentru mai multe capitale europene.
Discuția despre cifrele finale urmează să fie deschisă în etapa următoare a negocierilor.
