Liderii Uniunii Europene par tot mai aproape de un compromis care ar putea schimba fundamental modul de finanțare a sprijinului pentru Kiev. Bruxelles-ul analizează un plan ambițios prin care activele ruse înghețate ar urma să fie folosite pentru garantarea unui împrumut uriaș, destinat apărării și redresării economice a Ucrainei.
Acordul european, aproape de finalizare
Discuțiile purtate la reuniunea miniștrilor de finanțe din G7, desfășurată ieri la Washington, au vizat propunerile Comisiei Europene în prim-plan. Acestea vor fi analizate în detaliu la summitul liderilor UE de la Bruxelles, unde se așteaptă un acord politic până la sfârșitul anului.
Ministrul de externe al Poloniei, Radosław Sikorski, a transmis că „problema utilizării, în numele victimei agresiunii, a activelor ruse înghețate se îndreaptă spre o soluție fericită”.
Acesta a subliniat că „fie folosim banii agresorului, fie va trebui să folosim banii noștri”.
Planul Comisiei Europene pentru împrumutul Ucrainei
Documentul elaborat de Comisie prevede un împrumut fără dobândă de 140 de miliarde de euro, garantat prin activele înghețate ale băncii centrale ruse, administrate de Euroclear. În momentul încheierii conflictului, Rusia ar urma să suporte costurile reparațiilor de război.
„Ceea ce propunem nu este confiscare”, a precizat un oficial al Uniunii Europene, subliniind respectarea dreptului internațional.
Nevoile urgente ale Ucrainei
Guvernul ucrainean se confruntă cu un deficit bugetar masiv și cu o dependență tot mai mare de sprijinul financiar extern. În lipsa unei soluții rapide, fondurile europene ar putea deveni vitale pentru menținerea stabilității economice și pentru continuarea efortului de apărare.
În septembrie, Ucraina a estimat că va avea nevoie de 50 de miliarde de dolari în sprijin extern pentru anul 2026, iar oficialii UE avertizează că o injecție de capital va fi necesară cel târziu în aprilie 2026.
Belgia cere garanții și implicarea G7
Țara care administrează cea mai mare parte a fondurilor ruse înghețate, Belgia, insistă asupra introducerii unor garanții solide pentru a nu suporta singură eventualele pierderi. Bruxelles-ul cere totodată ca statele G7 să participe la schema comună de garanții financiare.
Regatul Unit este pregătit să contribuie la această schemă, chiar dacă deține puține active ruse înghețate. În schimb, participarea Statelor Unite, care dețin circa 7 miliarde de dolari în active rusești, rămâne incertă.
Provocări legale și opoziția inițială a unor state membre
Deși planul este sprijinit de o majoritate a țărilor UE, Franța și Germania au manifestat reticență față de utilizarea capitalului de bază, temându-se de riscuri pentru stabilitatea zonei euro. Situația s-a schimbat după ce cancelarul german Friedrich Merz și-a anunțat susținerea pentru ideea unui împrumut garantat.
Un text preliminar pregătit pentru summitul de joi prevede că liderii europeni vor solicita Comisiei Europene elaborarea unei propuneri detaliate privind utilizarea activelor ruse înghețate, în conformitate cu dreptul internațional și bazată pe principiul solidarității între statele membre.
Impactul politic și financiar al acordului
Dacă va fi implementat, planul ar putea deveni cea mai importantă inițiativă financiară europeană în sprijinul Ucrainei de la începutul invaziei. Totuși, succesul depinde de clarificarea cadrului juridic și de implicarea coordonată a partenerilor din G7, care trebuie să împartă riscurile și responsabilitățile.
