Reforma în administrația locală, varianta PSD: Reducere graduală cu 25% a numărului de angajați în patru ani. Impactul digitalizării. Planul pentru primăriile mici

Președintele interimar al PSD, Sorin Grindeanu, a prezentat la negocierile de marți de la Palatul Cotroceni o propunere alternativă de reformă în administrația locală, după ce duminică a respins, alături de UDMR, propunerea premierului Ilie Bolojan.

Propunerea PSD prevede o reducere graduală cu 25% a numărului de angajați din primării și consilii județene în patru ani, spre deosebire de planul lui Bolojan, care a cerut o reducere rapidă de la 1 ianuarie 2026 cu 10% sau 15% a angajaților din local.

Planul PSD are la bază criterii pentru diferențierea reducerilor, criterii care ar duce la protejarea primăriilor mici, acolo unde PSD are cel mai mare număr de primari:

Criteriile propuse de PSD pentru diferențierea reducerilor:

• Raport angajați/locuitori:

o UAT < 1.500 locuitori – minimum 8–10 funcționari de bază, fără reduceri sub acest prag.
o UAT > 5.000 locuitori – țintă: 7 funcționari/1.000 locuitori.

Capacitate de absorbție fonduri UE:

o UAT cu absorbție scăzută (<50 €/locuitor ) – prioritate la întărirea echipelor de proiecte.
o UAT performante – pot reduce personal auxiliar, dar cu condiția reinvestirii economiilor în digitalizare.

PSD a propus o diferențiere și în funcție de gradul de digitalizare a primăriilor, ceea ce ar duce la concedieri mai substanțiale în primăriile digitalizate:

• Grad de digitalizare a serviciilor:
o <30% servicii online – nu se reduc posturi, ci se investește în infrastructură și formare.
o 30–60% – reducere graduală de max. 15%.
o 60% – reducere de 20–25% posibilă, cu standardizare și interoperabilitate.

Patru etape în patru ani:

PSD propune de asemenea ca numărul de concedieri să fie mai mic în primăriile care gestionează spitale, școli mari sau drumuri, dar și în localitățile cu șomaj ridicat și populație îmbătrânită. Acestea ar urma să beneficieze de o clauză de protecție în fața concedierilor, care să nu poată afecta mai mult de 10% din funcționari.

Social-democrații au propus ca reforma în administrație să nu fie rapidă, așa cum a cerut Bolojan până la 1 ianuarie 2026, ci în patru etape întinse pe patru ani:

• Faza I – Audit și digitalizare de bază: cartografierea posturilor, lansarea platformelor online pentru servicii simple (certificate, taxe, programări).
• Faza II – Reduceri diferențiate până la 25%: aplicarea criteriilor, mobilitatea voluntară a personalului între UAT, crearea de centre intercomunale pentru servicii specializate.
• Faza III – Consolidare structurală: stimulente pentru comasarea voluntară a UAT-urilor foarte mici, reducere suplimentară acolo unde există redundanțe clare (până la 30% maxim).
• Faza IV – Administratie digitală și transparentă: integrarea completă a serviciilor în platforma unică națională, standardizare după model estonian și nordic.

Dezechilibre regionale

Conform propunerii PSD, sintetizată de G4Media, România are 3.228 de primării și consilii județene cu un total de 189.777 posturi în administrația locală, dintre care ocupate circa 129.000 de posturi.

Simulările actuale privind o reducere de 45% din totalul posturilor ar conduce, în practică, la 17.815 posturi ocupate desființate, adică o scădere medie de 14% din totalul efectiv.

PSD a argumentat că problema centrală a reformei rapide propuse de Ilie Bolojan nu este cifra absolută, ci faptul că reducerea de personal s-ar aplica liniar, fără a ține cont de specificul fiecărei comunități. Datele arată dezechilibre regionale semnificative: Bihor ar pierde doar 3%, în timp ce Buzău ar fi afectat cu -23%, Galați cu -22%, Sălaj cu -21%.

Partidul condus de Grindeanu susține că această abordare riscă să genereze sub-administrație în zonele rurale mici, unde 2–3 funcționari în minus pot însemna absența serviciilor publice de bază (contabilitate, urbanism, asistență socială).

Cseke, acuzat că l-a minţit pe premier

Premierul Bolojan l-a acuzat pe Cseke Attila (UDMR), ministrul Dezvoltării, că a oferit o propunere “fake, cu efecte nule”, de reducere posturilor din administrația publică.

Ministerul pe care îl conduce a fost acuzat marți dimineața de premierul Bolojan că a propus date “fake” pentru reducerea posturilor din administrație.

“Când a apărut propunerea de reducere cu 25% a posturilor, lucrurile sunau bine. Dar eu sper că a fost o analiză eronată. Când vezi că nu ai nici o reacție trebuie să te întrebi de ce. Făcând o analiză reală și cinstită am constatat că propunerea Ministerului Dezvoltării de reducere cu 25% a posturilor maxime era un fake, cu efecte nule”, a spus Ilie Bolojan, într-o conferință susținută luni dimineața.

Ştefan Jianu

Facebook

Comentarii